自揭內(nèi)幕
邊騙邊逛 比免費(fèi)旅游還好
救助站是政府為在外流浪、乞討的困難群眾提供臨時(shí)性救助的機(jī)構(gòu)，但有人卻將救助站當(dāng)作發(fā)財(cái)?shù)膿u錢樹。4月3日，咸陽一男子王立（化名）向記者講述了自己兩年來“騙助”的經(jīng)歷。
此前的3月28日，王立在安康市救助管理站騙取救助時(shí)，被工作人員當(dāng)場識破。
“騙助”被識破 自稱為體驗(yàn)
3月27日下午，26歲的咸陽男子王立來到安康市救助管理站，以“財(cái)物被盜”為由申請救助。但在救助表上，王立填寫家庭地址卻是重慶九龍坡，姓名是“王力”。
3月28日上午，王立從救助站拿到安康到四川萬源的火車票一張，上面蓋有“政府救助不得退換”字樣的條形章。在準(zhǔn)備離開時(shí)，救助站業(yè)務(wù)主任胡明才突然覺得王立言行可疑，遂要求他說幾句四川話。露出破綻的王立在胡明才的耐心開導(dǎo)下，終于說出了實(shí)情：他兩年內(nèi)跑了全國十多個(gè)省的70多個(gè)救助站，用同樣的方式獲取車票和路途伙食救助費(fèi)。
說起自己“騙助”的經(jīng)歷時(shí)，王立不斷強(qiáng)調(diào)是進(jìn)行“騙助”體驗(yàn)，目的并不是為騙錢。他之所以要說出來，是因?yàn)橛X得國家的錢應(yīng)救助那些確實(shí)需要救助的人，而不是那些以騙錢為目的的人。
學(xué)會技巧 找救助站“發(fā)財(cái)”
4月2日，王立主動與記者聯(lián)系，要求講述自己的“騙助”經(jīng)歷。次日上午，在每晚住宿費(fèi)5元的旅社，記者見到了王立。他看起來有些木訥，頭發(fā)長且凌亂，穿著有些臟。王立說，2004年過完年，他就只身南下廣州、深圳等地，因?yàn)闆]有技術(shù)和文化，一直沒有找到工作，身無分文后四處流浪。在此期間，王立認(rèn)識了一名叫“小湖北”的專業(yè)“騙助者”，“小湖北”告訴了王立如何去救助站發(fā)財(cái)?shù)拿孛堋?
身處困境的王立去深圳一救助站嘗試了一下，結(jié)果救助站工作人員給他提供了一張266元的返鄉(xiāng)車票和20元錢。頭一次體驗(yàn)“騙助”就有收獲，讓王立覺得錢來得很容易。
王立自稱，為了弄清從救助站發(fā)財(cái)?shù)拿孛埽S后開始在全國各地的救助站一個(gè)接一個(gè)地跑了起來，親身感受救助站是否都是這個(gè)樣子。每到一個(gè)救助站，王立總是裝出一副可憐的樣子，假稱自己被偷或者被搶，博得救助站工作人員的同情心。然后，他就在救助表上填寫假地址假名字，免費(fèi)吃住幾天，在拿到救助站提供的車票和現(xiàn)金后離開。
車票賣給票販子換錢
王立說，車票一到手，“騙助者”立即用藥水抹去車票上蓋的“政府救助嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓”等字樣的條形印章，要么退票，要么賣給票販子變現(xiàn)。他們一邊“騙助”，一邊逛，既能看風(fēng)景，也能發(fā)財(cái)，比免費(fèi)旅游還好。
為了向記者說明這些情況的真實(shí)性，王立還拿出自己保存的兩張火車票，一張是廣州到成都的，另一張是3月28日安康到四川萬源的。王立說，安康到四川萬源的火車票的條形章已被他消掉。在問及其他救助車票時(shí)，王立說用過后都扔了。
兩年下來，王立自稱他從救助站累計(jì)獲得近萬元救助費(fèi)用。
記者核實(shí)
為躲賭債 離家出走兩年多
王立離家出走兩年多了，他給父母留下的只是失望的回憶。
王立的家位于咸陽市高新區(qū)某村，幾間平房，家具雖然不多，但收拾得干凈利索。昨日上午，在其家中記者見到了他的父母。提起這個(gè)已經(jīng)兩年多未見面的兒子，夫婦倆沒有表現(xiàn)出太多悲傷，而母親竟拋出“就當(dāng)沒有這個(gè)兒子”的話來。原來王立在兩年前欠下2萬余元賭債，那些日子常常有人半夜到家索債，一來就是十幾個(gè)人，還開著三四輛汽車。而恐嚇電話更是接連不斷，時(shí)不時(shí)恐嚇說要卸胳膊、卸腿，嚇得老兩口惶惶不可終日。就在今年春節(jié)，債主還曾跑來要賬。
王立的父母說，孩子其實(shí)是個(gè)聽話的娃，初中畢業(yè)后因中考落榜沒再上學(xué)。2002年，22歲的他學(xué)會了打麻將，起初只是和村上的人玩些小錢，家里人也沒在意。但誰也沒想到，2004年，王立居然到外面賭博，還欠下了2萬多元賭債，這讓家人很是寒心。2004年春節(jié)過后，為躲債王立離家出走了，兩年來父母也不知道他的去向，只是隔幾個(gè)月能接到他的電話。
幾天前，王立曾給父親打電話說，他要給報(bào)社寫篇稿子，反映救助站救助資金流向不明的問題。王父對此很擔(dān)心，因?yàn)閮鹤硬]有詳細(xì)解釋是如何得知這些情況的，所以他告訴兒子，如果確定反映的是事實(shí)將不予干涉，如果不能保證，他勸兒子最好不要寫。得知兒子采用的是何種方法了解到救助工作的漏洞后，王父認(rèn)為兒子這樣做是錯(cuò)誤的。
王的父母說，不擔(dān)心孩子其實(shí)是假的。說完這些，老兩口的眼角溢出了淚水。王立是他們的大兒子，他們心里其實(shí)是希望王立能回家的，可又擔(dān)心他真的回來了，家里無力還賬，又要陷入混亂，還有可能連累到小兒子，所以對于王立的出走老兩口很無奈……
騙助秘訣
不給就鬧 一鬧就成
個(gè)別“騙助者”身揣信用卡，喜歡去“出手大方”的沿海地區(qū)僅憑花言巧語就能“騙助”成功？面對記者的困惑，王立道出了其中“秘訣”。
“騙助”時(shí)間一長，經(jīng)驗(yàn)也就豐富了，對國家關(guān)于救助的條例更是了如指掌，知道怎么對付救助站。一般“騙助者”都在2人以上，4人左右，組團(tuán)行動相互照應(yīng)。穿著破破爛爛，容易引起人們的同情心，為達(dá)目的不惜裝瘋賣傻。如果救助站的工作人員識破了陰謀，他們就聯(lián)合起來鬧，甚至動手威脅救助站工作人員，實(shí)在不行，就去當(dāng)?shù)孛裾只蛘块T纏領(lǐng)導(dǎo)，一般情況下領(lǐng)導(dǎo)都會息事寧人，責(zé)令救助站妥善解決。
在救助站里，吃著不要錢的救助飯，睡著免費(fèi)的救助床，“騙助者”之間還經(jīng)常相互交換經(jīng)驗(yàn)和信息，什么地方管理松出手大方，什么地方小氣油水少，個(gè)別“騙助者”身上還揣著信用卡。一般“騙助者”都喜歡去沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，那里經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，容易得到人們的同情，救助站也干脆，出手大方；而“騙助者”都不愿意去北京，因?yàn)楸本彶樘珖?yán)也不敢鬧，還會被家鄉(xiāng)政府領(lǐng)回去，很丟面子。
此外，一些地方的救助站管理不到位，救助條例落實(shí)不到位也是“騙助者”屢屢得手的原因，如在核實(shí)身份及住址時(shí)不仔細(xì)甄別，發(fā)放救助車票和現(xiàn)金時(shí)把關(guān)不嚴(yán)等。
王立稱自己是體驗(yàn)“騙助”，目的不是為了騙錢
日記曝光
不用出力 年賺萬元
■在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方救助管理站，“騙助者”一般都會得到300元左右的直達(dá)車票。
為了證實(shí)自己的經(jīng)歷，王立每到一處都做有日記或記錄，記著住宿的天數(shù)和得到的錢數(shù),“2004年－2006年，我先后跑了很多站，每一次都感到震驚，為什么這么容易就能得到救助……”
記者從王立最新的一份日記記錄中看到：“3月23日，廣元住2天，廣元－漢中火車票26元，生活費(fèi)5元；3月25日，漢中住2天，漢中－安康車票20元，生活費(fèi)5元；3月26日，城固縣生活費(fèi)15元，西鄉(xiāng)縣生活費(fèi)20元；3月27日，石泉縣，車票16元；3月28日安康，火車票20元……”
對于這些記錄，王立解釋說，這是記錄什么時(shí)間到什么地方，免費(fèi)吃住幾天和得到的救助，有時(shí)一天能跑兩個(gè)甚至三個(gè)救助站。僅從這張日記中可計(jì)算出，從3月23日到3月28日的6天時(shí)間里，王立先后得到5次救助，車票票價(jià)和生活費(fèi)合計(jì)127元，這些還不包括免費(fèi)吃住。
記者與安康救助管理站聯(lián)合查詢了王立在各救助站所用名字、目的地及救助理由，漢中救助站、廣元救助站和石泉救助站確認(rèn)，確有此人得到救助，車票面值和生活費(fèi)數(shù)額與日記記錄完全吻合。王立還對記者說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方救助管理站一般是提供“一站式”車票，“騙助”一般都會得到300元左右的直達(dá)車票，“騙助者”一年弄好了，不用出力流汗就能賺萬元。
王立在日記中寫道：“裝瘋賣傻，以假身份、假地址騙國家車票，發(fā)展人員拉幫結(jié)派，威脅工作人員，國家財(cái)產(chǎn)在不斷流失和浪費(fèi)，這些人騙下錢后住旅館喝酒，我作為一個(gè)有良心的人，不能看下去了，我要揭露這些……”
救助站說
明知騙助 還得救助
■存在5%的專職“騙助者”，好逸惡勞者鉆了政策漏洞
對于王立所說的情況和目前救助管理面臨的問題，昨日上午，記者專門采訪了安康市救助管理站站長李廣福。李廣福表示，“騙助者”在救助申請表上填寫的信息，沒有一樣是真的。
李證實(shí)的確存在一批專職“騙助者”，他說，2005年安康市救助管理站共救助了1410人，而這些被救助的對象里，根據(jù)救助管理站工作人員的多年經(jīng)驗(yàn)判斷，有5％的人屬于專職“騙助者”，另外還有近20％尋求救助者的目的很值得懷疑。
為什么會出現(xiàn)這么高比例的“騙助者”？李廣福說，2003年8月國家正式實(shí)施的《救助管理辦法》明確要求，救助的原則是“自愿受助，無償救助”，救助的對象是：自身無能力解決食宿、無親友投靠、不享受城市低保或農(nóng)村五保供養(yǎng)、正在城市流浪乞討的人員。
這些政策和原則從實(shí)際實(shí)施過程來看，首先，基層救助管理站操作的難度太大，對于救助對象的規(guī)定過于寬泛，救助站難以辨別要求救助者的真?zhèn)危鶓{個(gè)人的感覺和經(jīng)驗(yàn)來判斷，難免讓一些好逸惡勞者鉆了空子；其次，政策、條例有缺陷，強(qiáng)救助弱管理，救助管理站沒有強(qiáng)制手段，個(gè)別“騙助者”甚至對工作人員動拳頭，對無理取鬧者沒有辦法；三是救助管理成本大，“騙助者”在救助申請表上胡亂填寫信息，為核實(shí)一個(gè)身份，要多次反復(fù)打電話發(fā)傳真，往往還是無法確認(rèn)。有時(shí)明明感覺是“騙助”，還得違心地救助。李廣福建議，國家應(yīng)該盡快出臺《救助管理法》，確保救助錢花在刀刃上。
就王立的這種行為，昨日記者咨詢了陜西王炳森律師事務(wù)所律師蔣虎軍。他說，王立以欺騙的手段獲得救助站的信任和救助，不管是出于何種目的，都是他自己的一種托詞，其結(jié)果就是造成了國家財(cái)產(chǎn)被他用不正當(dāng)?shù)氖侄畏欠ㄕ加校男袨楸旧砭褪菍戎菊９ぷ髦刃虻囊环N擾亂，相關(guān)部門可以根據(jù)其非法所得的數(shù)額追究他的治安或刑事責(zé)任。
破解之道
信息聯(lián)網(wǎng) 辨別真?zhèn)?/STRONG>
■半年內(nèi)被全國任意一家救助機(jī)構(gòu)救助過的人員，不再給予救助
對于個(gè)別不良分子惡意騙助的問題，陜西省民政廳社會福利處有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，全省所有的救助站目前基本建立了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，以此可更好地甄別求助人員是否在行騙。
“全省救助管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，利用救助站管吃、管住、管返鄉(xiāng)車票的政策，騙取救助的‘跑站’行為將被當(dāng)場揭穿！”省民政廳社會福利處主任科員劉繼娥介紹，截至去年年底，全省的救助站基本建立了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，受助的流浪乞討人員擁有“電子身份證”，以此可更好地甄別求助人員，把政府的救助資金用到真正需要救助的人身上。
實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)后，救助站將對已經(jīng)救助過的人員上網(wǎng)通報(bào)，同時(shí)還與全國各地的救助站建立網(wǎng)上溝通渠道，實(shí)現(xiàn)對流浪乞討人員的信息共享與查詢，解決不良分子惡意騙助的問題。只要半年內(nèi)被全國任意一家救助機(jī)構(gòu)救助過的人員，將不再給予救助。對提供虛假情況和拒不如實(shí)提供個(gè)人情況的將堅(jiān)決不予救助。
本報(bào)記者 王培民 蔣旭 周艷濤/文 王培民/圖
新聞來源：華商報(bào)
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