轉(zhuǎn)基因食品能否放心食用？如何保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全性？
受訪人：
危朝安 農(nóng)業(yè)部副部長
旭日干 內(nèi)蒙古大學(xué)校長，中國工程院副院長、院士
轉(zhuǎn)基因技術(shù)造福人類的同時，也可能對人類、動植物、微生物及生態(tài)環(huán)境構(gòu)成危險或潛在風(fēng)險
記者：現(xiàn)在，許多轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)入普通人的生活。請問我們該如何認(rèn)識轉(zhuǎn)基因技術(shù)呢？
旭日干：轉(zhuǎn)基因技術(shù)是生物技術(shù)的核心，它打破了不同物種之間天然雜交的屏障，實(shí)現(xiàn)了物種間的基因轉(zhuǎn)移，獲得了新的性狀，豐富了遺傳資源，加快了育種進(jìn)程，但同時也可能對人類、動植物、微生物及其生態(tài)環(huán)境構(gòu)成危險或潛在風(fēng)險，產(chǎn)生生物安全問題。
記者：看來轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)。請問，我國政府對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的基本態(tài)度是什么？
危朝安：生物技術(shù)是２１世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，中國政府高度重視農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出生物技術(shù)是支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的前沿技術(shù)之一，并把轉(zhuǎn)基因生物新品種培育作為重大專項。
農(nóng)業(yè)部始終堅持“科學(xué)規(guī)劃、積極研究、穩(wěn)步推進(jìn)、加強(qiáng)管理”的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)方針，根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃和轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)進(jìn)展以及安全評價結(jié)果、生產(chǎn)應(yīng)用前景、市場需求等情況，明確重點(diǎn)，分步推進(jìn)我國轉(zhuǎn)基因作物研究及其產(chǎn)業(yè)化。
記者：現(xiàn)在，各個國家對轉(zhuǎn)基因技術(shù)都非常重視。那么，我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究在國際上處于什么地位？
旭日干：近年來，我國轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)取得了長足進(jìn)步：一是獲得了一批轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物新品種和新材料，主要有抗蟲棉花、高油油菜及抗蟲玉米、抗穗發(fā)芽小麥等。二是疫苗和飼料生物制劑已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)，包括基因工程疫苗、診斷試劑盒、新型飼料蛋白、生物藥物飼料添加劑等。三是技術(shù)研發(fā)不斷突破，獲得了水稻生長發(fā)育基因、雄性不育育性恢復(fù)基因、新型抗除草劑基因等新基因，為創(chuàng)造轉(zhuǎn)基因植物新品種提供了基因資源?？梢哉f，目前我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究與產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展中國家處于先進(jìn)水平，基因工程疫苗、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉等研究達(dá)到國際先進(jìn)水平。
危朝安：旭院士所說的基因工程疫苗和轉(zhuǎn)基因抗蟲棉是我國轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究與安全管理兩個成功的范例。截至２００５年，國產(chǎn)抗蟲棉已累計推廣１億多畝，占全國抗蟲棉種植面積的７３％，創(chuàng)造社會經(jīng)濟(jì)效益１５０多億元。
轉(zhuǎn)基因技術(shù)本身是中性的。經(jīng)過轉(zhuǎn)基因生物安全評價、獲得主管部門批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因生物可以放心使用或食用
記者：目前，一些轉(zhuǎn)基因食品已經(jīng)上了百姓飯桌。老百姓普遍關(guān)心的一個問題是，轉(zhuǎn)基因食品安全嗎？
旭日干：這是一個經(jīng)常被問到的問題。從某種程度上說，公眾對轉(zhuǎn)基因技術(shù)和食品存在“誤讀”，這主要是因?yàn)椴涣私廪D(zhuǎn)基因技術(shù)。轉(zhuǎn)基因技術(shù)本身是中性的。我建議今后加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因知識的科普和法規(guī)宣傳，讓公眾正確認(rèn)識轉(zhuǎn)基因。
現(xiàn)在通常有兩種極端的認(rèn)識，一種認(rèn)為轉(zhuǎn)基因生物很可怕，談“基因”色變；另一種認(rèn)為轉(zhuǎn)基因生物不存在安全性問題，可以放任自流。這都不是科學(xué)、理性的態(tài)度。
記者：那科學(xué)、正確的態(tài)度應(yīng)該是什么呢？
旭日干：一方面，轉(zhuǎn)基因生物安全是一個相對概念，它以非轉(zhuǎn)基因生物為參照系來比較兩者在安全性方面的差異。從目前的科學(xué)資料看，沒有發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因食品與傳統(tǒng)食品在人類食用安全性上存在差別。另一方面，轉(zhuǎn)基因生物安全又是具體的，種類眾多，千差萬別，不同的受體生物、不同的外源基因、不同的基因操作方法、不同的接收環(huán)境，其安全性都會有很大的差異。
因此，要對轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行個案分析，要搞清楚是否存在危險或潛在風(fēng)險、危害程度和幾率有多大、其后果如何等問題，在具有足夠技術(shù)資料和試驗(yàn)數(shù)據(jù)支持基礎(chǔ)上做出科學(xué)判斷。目前，經(jīng)過轉(zhuǎn)基因生物安全評價、獲得主管部門批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因生物可以放心使用或食用。
記者：目前轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)在國際上的應(yīng)用情況如何？您認(rèn)為轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展前景怎么樣？
旭日干：近年來，全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積和轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，自１９９６年全球轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化以來，１０年間全球種植面積增加了５２倍，累計種植面積４．７５億公頃。種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的國家從最初的６個增加到２１個。按種植面積大小排序，前三名分別是美國、阿根廷、巴西，中國種植面積為３４０萬公頃，排在第五位。２００５年全球轉(zhuǎn)基因作物市場價值達(dá)到５２．５億美元，占全球種子市場的１８％，預(yù)計２００６年市場價值為５５億美元。
隨著生物科技領(lǐng)域新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，預(yù)計轉(zhuǎn)基因作物、疫苗、飼料的強(qiáng)勁增長勢頭在未來１０年將會進(jìn)一步提高。除食品、飼料和纖維等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品以外，藥品、口服疫苗、特種轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品將不斷涌現(xiàn)。同時，生物技術(shù)在可再生的農(nóng)作物資源方面有較好的應(yīng)用前景。
我國形成了符合中國國情并與國際接軌的轉(zhuǎn)基因生物安全法規(guī)體系。但隨著生物技術(shù)研發(fā)日新月異，轉(zhuǎn)基因生物安全管理面臨一些新問題
記者：作為主管部門，農(nóng)業(yè)部如何把好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全這道關(guān)？
危朝安：對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行安全管理是世界各國普遍的做法。２００１年５月２３日我國頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》。５年來，形成了符合中國國情并與國際接軌的法規(guī)體系。歸納起來主要有三點(diǎn)：
一是實(shí)施安全評價制度。農(nóng)業(yè)部每年組織兩次農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評審，重點(diǎn)考察遺傳穩(wěn)定性、環(huán)境安全和食用安全。經(jīng)安全評價合格的，由農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)進(jìn)入下一階段試驗(yàn)或頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。截至目前，農(nóng)業(yè)部共受理安全評價申請１５２５項，已發(fā)放安全證書４２４項。轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、耐貯藏番茄、抗病毒甜椒及基因工程疫苗等已獲得生產(chǎn)應(yīng)用安全證書。
二是實(shí)施進(jìn)口安全管理，規(guī)范轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口秩序。對境外公司進(jìn)口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因生物，在中國境內(nèi)進(jìn)行兩年多的環(huán)境安全和食用安全檢測驗(yàn)證，并經(jīng)國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會安全評價合格后，我部共發(fā)放轉(zhuǎn)基因大豆、油菜、棉花等１８個品種的進(jìn)口加工原料用安全證書。
三是實(shí)施標(biāo)識管理，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。２００２年以來，各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門聯(lián)合工商部門與消費(fèi)者協(xié)會，連續(xù)四年對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，查處了多起違規(guī)案件。目前列入標(biāo)識目錄的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)識，有效保護(hù)了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
記者：我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理還存在哪些難點(diǎn)？
危朝安：轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作面臨許多新問題：一是生物技術(shù)研發(fā)日新月異，安全性研究相對滯后，安全評價難度增加；二是生產(chǎn)應(yīng)用要求迫切，科學(xué)決策綜合性因素諸多，安全管理責(zé)任重大；三是市場接受環(huán)境復(fù)雜，公眾關(guān)注度高，信息交流與科普宣傳任重道遠(yuǎn)。
今后要進(jìn)一步完善法律法規(guī)，加快技術(shù)支撐體系建設(shè)，還要加強(qiáng)宣傳，提高公眾的認(rèn)知水平，為生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
來源：人民日報
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