汪祥瑞
2006年06月19日 人民網(wǎng)
最近出差到外地，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)仄恋墓财囎慰勘呈且豁棇＠趁媸且粔K可拆卸透明塑料板，中間貼上廣告，就能實現(xiàn)在每個乘客眼前30厘米強(qiáng)制宣傳的功能。但是我坐了好幾輛車，透明塑料板里面貼的，都是“原裝貨”——座椅制造廠的地址和電話。這樣的空缺，我也曾在深圳的公共汽車吊環(huán)扶手上看到過。
深圳的公共汽車候車亭，廣告功能開發(fā)得也很充分。我上街時經(jīng)常看到，有人忙碌地取下原有合同到期的老廣告，換上新的廣告。但有時沒有新的雇主，則寧可“大開天窗”。還有些偏離市中心地帶的候車亭廣告欄“滯銷”，長期裸展日光燈管。
既然商業(yè)廣告“缺位”，何不來點“當(dāng)心錢包”，“請給有需要的人讓座”，“保護(hù)城市綠化”之類的公益廣告呢？
說到公益廣告，毗鄰的香港可以為我們提供很好的范例。香港的市場經(jīng)濟(jì)很健全，培育公益的機(jī)制同樣也很健全。我注意到，深圳能看到的幾個香港的電視臺，多年來不離不棄地在節(jié)目間隙播放各種公益廣告，就其內(nèi)容和宣傳目的分類，覆蓋了社會生活各個方面。就我所見，可以列舉如下：
“小心火燭”、“防范塌方”和在特殊天氣或某些社會活動時的安全預(yù)警的；提倡社會和諧的以及社會公德的；提高服務(wù)行業(yè)服務(wù)水平的；防范欺詐的，警惕小偷的；政府機(jī)關(guān)提醒相關(guān)人士辦理有關(guān)手續(xù)的；反貪污和廉政宣傳的；還有親情和家庭倫理這些我們不太熱門的領(lǐng)域。
香港的公益廣告有其受眾的普遍性，面向社會各階層，從老板高官到市井平民概不遺漏；有鮮明的公共產(chǎn)品特性，覆蓋公眾利益的各個方面，從司法機(jī)制到父子感情面面俱到，體現(xiàn)了政府作為公民社會的公仆所承擔(dān)的服務(wù)公眾和教育公眾的職能。即使是坐車系安全帶這種雞毛蒜皮的事，情與法都廣告到位，末了，總加一句，“如果不……則可能處以最高……的處罰”云云。
政府出錢制作的電視公益廣告，一點都不馬虎，甚至邀請專業(yè)人士、學(xué)者以及明星參與制作，寓意深入淺出，充滿創(chuàng)意和人文關(guān)懷，嚴(yán)謹(jǐn)體現(xiàn)法治精神，藝術(shù)上也精美絕倫。
公益廣告的社會需求，是公民社會所決定的。時間和空間恰當(dāng)?shù)墓鎻V告，對調(diào)整市民心態(tài)、調(diào)節(jié)社會矛盾和便利市民生活，有其他宣傳灌輸方式不可企及的潛移默化功能，可以說是一種低成本的社會管理和社會服務(wù)。
相比香港，我們的公益廣告在數(shù)量和質(zhì)量上都還存在一定的差距，這里有一個公共產(chǎn)品提供者和管理者的服務(wù)意識，以及信息資源如何合理共享的問題。就我前面說的，那些公交車站牌雖然是法人投資建設(shè)，但并不改變公共資源的特性，公共資源讓一席之地予公益廣告有何不可？政府應(yīng)該有向廣告制作者和廣告營運商購買廣告時間段和空間段的預(yù)算，或者可考慮立法規(guī)定，公交站這些占有公共資源的廣告營運商，必須承擔(dān)一定比例的公益廣告義務(wù)。政府各有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)可以結(jié)合社會情勢增加新的內(nèi)容，通過招標(biāo)方式獲得優(yōu)質(zhì)作品。
給公益廣告多保留一點地盤，這是我作為一名深圳市民的呼聲。
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