豈容“公權”綁架“公益”
2012年9月18日
廣東河源市東源縣部分群眾近日舉報，該縣數年前以公益事業用地名義征地1200余畝的“縣城生活服務區”，如今卻建起了國家明令禁止的獨棟別墅群，每套別墅平均售價600萬元以上，最高達6000萬元。東源縣是廣東省16個扶貧開發重點縣之一，目前尚有78個省定貧困村4萬余人正努力脫貧。這些違法獨棟別墅卻獲得當地規劃部門蓋大紅公章“護駕”“放行”。
真是開國際玩笑。一個省扶貧開發重點縣，民生保障的壓力很大，民生訴求的愿望很急。但是，作為一級黨委政府，不是從群眾最急最愿的實事做起，而是假借“公益”、“實事”之名，擅自改變土地使用性質，任由開發商違法建天價“樓王”，不但傷了老百姓的心，更褻瀆了法律的尊嚴。
全心全意為人民服務，是我黨的根本宗旨，也是各級各地黨政官員必須始終秉承和堅守的執政底線。但是，一些地方官員，卻將“為人民服務”異化成了“為人民幣服務”、“為老板服務”，什么項目來錢，就上什么項目；什么老板能為財政或個人“賺錢”，就為什么老板服務。在“土地財政”、“一切向錢看”等錯誤觀念指導下，一些地方靠“賣地”來發展經濟，靠“違法”來推進工作，公然將權力凌駕于法律之上，讓“公共權力”綁架“公益事業”。更有一些地方政府及部門，不在房產市場的工程質量監管以及房產價格監督等上面動真碰硬，而是與房地產商等一起變相哄抬房價。其實，這樣的執政方式和行為，只是將“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”掛在嘴上，而并沒有落實到實際行動中。
有道是，民生問題無小事，群眾利益大于天。各級各地黨委政府必須始終將為民謀福祉、為民辦實事作為黨委政府工作的重中之重、要中之要。可是，對于手握“公權”的地方官員，特別是“一把手”官員，必須有正確的民生觀和政績觀。否則，一切向錢看，任由“公權”綁架“公益”，只會讓群眾利益受損。就拿前文提及的廣東東源來說，原本被縣委、縣政府列為當年“十件實事”之一、具有公益事業用地性質的“縣城生活服務區”，在前任縣領導的“許可”下，任由開發商修建國家明令禁止的豪華別墅，已經看不到公益事業的半點影子。這種異化了民生觀、政績觀必須堅決清除。
不知從什么時候開始，“官大一級壓死人”，成了官場的潛規則。它嚴重破壞了社會公平正義，由此而滋生的官場中的媚權心態和行為，也是導致一些違法建設、違規審批“一路綠燈”的罪魁禍首。對此，必須加大清理和治理力度。尤其是對一些帶頭違法違規、負有主要領導責任的官員，要嚴懲不貸。但是，在一些地方，嚴厲問責變成了“隔靴瘙癢”。廣東東源縣2007年未經批準，“提前”出讓原本作為“縣城生活服務區”的土地，明明已涉嫌違法，但當地紀檢部門也只是對前任縣領導進行了警告處分。如此“輕描淡寫”的懲罰，怎能讓一些地方官員為自己的違法行為感到懼怕。開發商違法建別墅，一些地方部門通常做法是“睜只眼閉只眼”，裝傻。像東源縣這樣公然為違法別墅開“綠燈”放行，確實少見，難怪開發商如此“大膽”漠視相關法律政策。
不受監督的權力，必然導致腐敗；絕對的權力，必然導致絕對的腐敗。一些地方官員的“公權”之所以能綁架“公益”，最根本的一條，還是對公共權力的監督制約不到位，存在嚴重的“一人說了算”、“圍著一人轉”的不正常現象。因此，必須切實加大對地方官員，特別是地方黨政“一把手”的權力監督，大力推行行政權力網上公開透明運行，將領導干部的權力規范在監督里、運行在陽光下、關鎖在牢籠中。
“權力”向來是把雙刃劍，運用得好，能夠造福百姓；運用得不好，則會禍國殃民。領導干部，尤其是“一把手”干部要謹慎用權、規范用權、依法用權，努力讓權力回歸到“全心全意為人民服務”的正道上來。
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