王名：政府是募捐市場監(jiān)督者
來源：中國青年報 發(fā)布時間：2013-07-19
7月18日，民政部和云南省聯(lián)合舉辦推進(jìn)社會建設(shè)創(chuàng)新社會組織座談會。會上，云南省公布《關(guān)于大力培育發(fā)展社會組織加快推進(jìn)現(xiàn)代社會組織體制建設(shè)的意見》、《云南省公益慈善事業(yè)促進(jìn)條例》、《政府向社會組織購買服務(wù)暫行辦法》以及《2013年省級政府購買社會組織服務(wù)目錄》（第一批）4個文件，并公開向社會征求意見。這也意味著，云南省社會建設(shè)創(chuàng)新、社會體制改革正式啟動。
上述政策、辦法鼓勵公民、法人和其他組織依法申請成立公益慈善組織。政府退出公益慈善募捐市場，除發(fā)生重大災(zāi)害外，不再參與社會募捐。與會學(xué)者清華大學(xué)NGO研究所所長王名就此表示，“嚴(yán)格說來，政府不能完全退出募捐市場。”
他介紹，政府不再作為接受社會捐贈的一個主體，不再在稅收之外進(jìn)行募捐動員社會資源，這是世界性的潮流。不過，政府在募捐市場中，仍有非常重要的作用，比如說政府是制度建設(shè)者，是規(guī)則的制定和監(jiān)督者，也是很重要的進(jìn)行問責(zé)和公開透明的執(zhí)行者。
“政府不能完全退出募捐市場，政府一定要承擔(dān)建章立制的責(zé)任，它應(yīng)是公共募捐中一個非常重要的公共主體。”王名說，募捐市場中沒有政府意味著無政府、無制度無規(guī)則，但政府怎么發(fā)揮作用，對政府的定位是非常重要的，但政府不是募捐者，“我們希望政府能夠成為一個裁判，而不是去踢球。”
王名說，政府現(xiàn)在做的一些事，是公益組織在做的事情，這些都是應(yīng)該退出的，今后政府應(yīng)該從一個募捐主體，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€慈善行為、慈善活動的制度制定者、監(jiān)管者以及重要公共設(shè)施的提供者和保障主體。
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