政策
湖南試行武陵源、岳陽樓景區淡季降價優惠;低價藥不再制定投標報價指導價;機動車駕駛許可考試收費降90元等。
生效
取消和降低的經營服務性收費將于明年1月1日開始執行,實行市場定價的項目于下月即可執行。
湖南新聞網消息 據華聲在線報道 9月22日,湖南省發改委聯合省財政廳印發《關于運用價費政策促進經濟平穩較快發展的意見》,取消13項、降低5項、市場化14項經營服務性收費,并運用電價和收費等政策,促進電力環保產業、電動汽車、交通基礎設施發展和投資增長。
另外,還出臺旅游景區淡季門票降價措施,打擊價格欺詐,擴大旅游、餐飲消費;加強房地產價格監管,完善商品房明碼標價。
據介紹,取消和降低的經營服務性收費將于明年1月1日開始執行,實行市場定價的項目于下月即可執行。
“收費與服務價格改革,將切實降低企業經營成本,預計我省每年可減負2.7億元,減少政府管價金額20億元以上。”省發改委副主任湯茲介紹。
旅游
武陵源核心景區淡季門票降50%
政策:對省管景區門票價格在南岳已實行淡季降價的基礎上,試行武陵源、岳陽樓淡季降價優惠。
武陵源核心景區淡季(當年12月1日至次年2月底)觀光門票價格按50%、環保車按30%優惠。
對全省不依托公共資源由社會投資建設的游樂景點如長沙世界之窗等門票價格,一律實行市場化。
【解讀】
降價措施明年執行
省物價局住房旅游和服務價格管理處處長鄧榮幸說,“降價方案從明年1月1日開始執行。”
湖南省自去年11月1日起,對南岳大廟和進山門票價格試行淡季降價20%,據統計,在同期張家界等其它景區游客出現下降的情況下,南岳景區淡季游客較上年增長約20%。
教育
民辦幼兒園收費標準自定
政策:試點放開民辦學歷教育收費。放開研究生教育階段非學歷教育的收費審批,學校自行制定收費標準;
從今年秋季開學起,放開民辦幼兒園收費備案審批,由民辦幼兒機構自行制定收費標準(享受政府財政補助的普惠型民辦幼兒園除外);
在不影響正常教學的情況下,放開大中專學校面向社會人員提供的各類非學歷教育短期培訓服務收費審批,學校自行制定收費標準。
【解讀】
價格不會偏離市場
“湖南將率先試點民辦大、中專收費自主定價。”省物價局教育收費管理處處長吳波介紹,湖南的民辦大中專數量相對飽和,要用市場杠桿來平衡價格,并拉動民間資本的投資。
吳波介紹,現在公辦幼兒園在逐漸增加,它們的定價由政府指導,民辦普惠型幼兒園的價格也由幼兒園與政府協商而定,“自主定價的幼兒園要在市場上形成競爭力,定價肯定要以公辦幼兒園和普惠型民辦幼兒園作參考,價格不會偏離市場。”
藥品
低價藥不再制定投標報價指導價
政策:對今年藥品集中采購中涉及國家和我省的低價藥品,不再制定投標報價指導價,由生產企業與醫療機構議定成交價格。
此前,湖南對藿香正氣膠囊等173種、230個劑型低價藥品改政府制定最高零售價為經營者自主定價。“由于生產成本不斷提高,企業生產供應低價藥的意愿下降,導致一些低價藥品出現短缺甚至斷供情況。” 省物價局醫藥價格管理處處長張縱翔說,企業雖然自主定價,但是要按照日均費用中、西藥分別不超過5元、3元的標準執行。
“自主定價之后,有效調動了藥企生產供應低價藥品的積極性,如九芝堂原已停產的25個品規低價藥將恢復生產。”張縱翔說。
【解讀】
公立醫院將實行低價藥政策
張縱翔介紹,由于湖南新一輪藥品集中采購還在進行中,低價藥價格政策目前僅在零售藥店實施,藥品銷售額占市場份額80%的公立醫療機構尚未實施。“在下一輪藥品采購上,湖南省公立醫院將實行低價藥價格政策。”張縱翔表示。
醫療
民營醫院與公立醫院水電氣同價
政策:對非公立醫療機構用水、用電、用氣實行與公立醫療機構同價政策。對非營利性醫療機構建設免征、營利性醫療機構建設減半征收有關行政事業性收費。
在放開非公立醫療機構醫療服務價格的基礎上,放開公立醫療機構提供的非治療性口腔正畸、種牙、整形、生殖健康等個性化醫療服務價格。
【解讀】
每月節省2萬- 3萬成本
能源
免收電動汽車充電服務費
2020年前,對向電網經營企業直接報裝接電的經營性集中式充換電設施用電,執行大工業電度電價,免收基本電費,并同步執行峰谷分時電價。
居民小區、居民用戶中設置的充電設施,執行居民合表用電價格,不執行階梯電價。
按照社會平均投資成本加合理收益確定充電服務費標準,鼓勵充電基礎設施的投資和建設;在2020年前,充電服務費由價格主管部門通過其它電價措施解決,不向用戶收取。
【解讀】
激發充電運營商積極性
“雖然國家正在大力推廣電動汽車,然而,充電不方便是目前制約電動汽車發展的重要因素。”省物價局電力價格處處長馮萍介紹,使用電動汽車在用電方面主要是電費和充電服務費。
據介紹,截至今年4月份,全省充電裝備6000臺,但是正在使用的只有3臺,“所以才出臺相應的減免政策,激發充電運營商的積極性,促進電動汽車的推廣應用。”馮萍說。
[取消13項收費]
1、非住房抵押土地交易服務費
2、未進入有形市場交易的協議出讓土地礦產交易服務費
3、機動車駕駛證數碼照相服務費
4、施工安全服務費
5、省商標協會著名商標認定評審服務費、公告費
6、對外經濟貿易文件認證費
7、代辦領事認證服務費
8、增值稅專用發票抵扣聯網上認證系統軟件安裝費和企業所得稅匯算清繳申報系統技術服務費
9、旅館業治安管理信息系統聯網服務費
10、房地產網絡信息服務費
11、稅控收款機運行維護年費
12、印章聯網服務費
13、海關入網信息服務費
[降低5項收費]
1、機動車駕駛許可考試收費由600元降為510元,其中:每人次10元的報名審核費不再收取,交通法規及相關知識(科目一)考試費由每人次70元降為50元,場地駕駛技能(科目二)考試費由260元降為200元
2、房產價格評估拆遷分戶服務費由10.08‰-15‰降為5.08‰-10‰
3、產權證明費(私產查閱結果為無房戶的)由現行每卷次40元降為10元
4、建筑物放線費由現行每拐點不超過400元降為每拐點不超過300元,弧線界限測量取費點最多不超過5個
5、增值稅遠程抄報系統產品注冊費由現行200元降至100元
[市場化14項收費]
1、市場化煤礦生產能力核定費
2、專利代理服務費
3、專利檢索費
4、專利有效性認定費
5、社會文物鑒定服務費
6、省群眾藝術館考級代辦費
7、社會化考試服務費
8、推薦錄聘、人才引進、人才擇業登記服務費
9、衛生宣傳教育信息中心科研項目查新服務費
10、涉外收養服務費
11、尋根回訪服務費
12、海關報關服務收費
13、計算機信息系統集成資質認證和信息系統工程監理單位資質評審服務費
14、出省建筑勞務服務費
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“推出這些政策旨在鼓勵民間資本投資醫療、教育領域。”省發改委副主任湯茲說。
據介紹,湖南民營醫療機構床位數僅占全省病床總數的9.8%,離國家提出到2015年實現20%的目標還有較大差距,“要彌補這些不足,必須發揮民間投資的作用。”莆田(中國)健康產業總會湖南分會會長林金龍表示,一旦民營醫院能與公立醫院實行一樣的水電氣價,如東方男科醫院每個月可節省2萬-3萬元的成本。
減少政府管價金額20億元以上
據省發改委副主任湯茲介紹,此次取消13項、降低5項、市場化14項經營服務性收費,范圍涉及房地產(礦產)交易、評估和信息查詢、機動車駕考、商標認定評審和公告、治安管理信息和印章聯網、企業納稅、海關入網和報關、文物鑒定、專利代理和檢索、人才招錄和擇業、勞務派遣等與企業、群眾生產生活密切相關的諸多服務內容,初步匡算,每年可減負2.7億元,減少政府管價金額20億元以上。