臨時救助是保障困難群眾基本生活權益的兜底性制度安排，承擔著筑牢社會救助體系最后一道防線的職責任務，是解決城鄉(xiāng)居民各類突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難的重要舉措。《慈善公益報》記者從民政部獲悉，民政部、財政部、國務院扶貧辦近日出臺《關于在脫貧攻堅兜底保障中充分發(fā)揮臨時救助作用的意見》（以下簡稱《意見》），強調采取系列措施，進一步發(fā)揮臨時救助制度在強化貧困人口兜底保障、助力解決“兩不愁三保障”突出問題中的作用，切實兜住兜牢民生底線。
《意見》要求，各地要進一步發(fā)揮臨時救助的過渡、銜接功能，加強與最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助制度的銜接，提升社會救助體系整體效益，強化對解決“兩不愁”問題的兜底作用。要進一步簡化優(yōu)化審核審批程序，增強臨時救助時效性。對申請對象中的未脫貧建檔立卡貧困戶、低保對象和特困人員，重點核實其生活必需支出情況，不再進行家庭收入和財產狀況調查。要全面落實縣、鄉(xiāng)兩級審批有關規(guī)定，推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立臨時救助備用金制度，合理提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批額度。鼓勵有條件的地方進一步放寬戶籍地申請限制，對遭遇急難事件的申請對象，由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣級民政部門直接實施臨時救助。
各地要切實加強臨時救助與扶貧政策的銜接，著力發(fā)揮好臨時救助在促進解決“三保障”問題方面的積極作用，加快形成救助幫扶合力。對因子女就學、疾病治療等造成家庭支出較大，正常生活受到影響的建檔立卡貧困戶、低保對象和特困人員，可及時給予臨時救助；對在解決住房問題過程中基本生活遇到困難的建檔立卡貧困戶、低保對象和分散供養(yǎng)特困人員，要通過臨時救助及時保障好他們的基本生活，增強對解決“三保障”問題的支持作用。要在做好面向全體居民家庭和個人各類急難事項臨時救助的同時，加大對建檔立卡貧困戶、低保對象和特困人員的救助力度。進一步規(guī)范針對建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員等困難群眾的各類臨時性生活救助措施，統(tǒng)一納入臨時救助制度管理，防止和減少制度碎片化，更好發(fā)揮兜底保障作用。
《意見》強調，各地民政部門要積極配合扶貧部門建立健全返貧預警機制，加強對已脫貧人口的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理。對收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風險較高的已脫貧人口，要加強日常走訪，主動發(fā)現(xiàn)其生活困難，及時跟進實施臨時救助，積極防止其返貧；對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的農村群眾，要加大關注力度，加強風險因素分析，根據(jù)其家庭實際困難及時給予臨時救助，防止其陷入貧困；對返貧人口，應及時按規(guī)定給予臨時救助，并根據(jù)其致貧原因和困難程度，采取一次審批、分階段救助等方式，適當提高救助標準，幫助其渡過難關，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
《意見》要求，各地要立足當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平，合理制定臨時救助標準，穩(wěn)步提高救助水平，切實兜住基本生活底線。逐步提高標準制定層級，加強區(qū)域統(tǒng)籌，推動在?。▍^(qū)、市）或設區(qū)市范圍內形成相對統(tǒng)一的臨時救助標準。要進一步加強分類分檔救助，針對不同的困難情形和困難程度確定相應的救助標準。對于遭遇同一困難情形的救助對象，要突出救助重點，綜合考慮其家庭經濟狀況、抗擊風險能力等因素，細化不同的救助標準，適當提高建檔立卡貧困戶、低保對象和特困人員救助額度，防止其因病、因災、因急難事件等返貧。
?京公網安備110102000421號