近年來，社會企業在我國發展勢頭迅猛，為社會發展進步做了很大貢獻。正如中央民族大學管理學院教授李健在一篇文章中所言：“越來越多的證據表明：社會企業在應對社會、經濟和環境挑戰方面發揮了重要作用，包括培育包容性增長，增進社會融合，凝聚本地社會資本，支持民主參與和傳遞高質量的公共服務。”

       2021年，更多地方政府注意到社會企業在解決邊緣群體困境、促進社會和諧、激發社會活力、提升民生福祉等方面的巨大潛力，紛紛出臺相關扶持政策或舉辦相關活動，一時呈現百花齊放之勢。本文盤點了2021年各地政府在支持社會企業發展的舉措，一起來了解下吧！

       資料來源：社企星球《2021中國社會企業發展大事記》。

       本文觀點屬于作者，供您參考。

武漢東湖區管委會《關于加強黨建引領創新社區治理的實施意見》

       2021年3月20日，武漢東湖區管委會印發《關于加強黨建引領創新社區治理的實施意見》，意見的第四條為培育社會組織和社會企業。具體提到，對區內注冊成立并實際運營的社會企業孵化器、加速器，按每年運營費用的50%，給予最高50萬補貼。對區內首次獲得認證的社會企業，給予5萬元一次性獎勵。支持社會企業服務項目、產品落地社區，區、街兩級新增公共服務支出中通過政府購買服務安排的部分，以及社區惠民項目資金，向社會組織和社會企業購買的比例不低于40%。

《成都市錦江區社會企業倍增計劃（2021—2023年）》發布

       2021年4月29日，成都市錦江區新經濟發展大會召開，會上發布了《成都市錦江區社會企業倍增計劃（2021—2023年）》。

       計劃制定了三項工作目標：

       1）培育社區主導的社區社會企業：從2021年起，每年新增11家以上，到2023年力爭達到40家以上。

       2）新增引入具有法人資格的社會組織：從2021年起，每年新增或引入專業化、品牌化社會組織力爭達150家以上。

       3）發展市場自發形成的社會企業：從2021年起，每年新增22家以上，到2023年力爭達到70家以上。并有針對地在育人才、建平臺、出政策、保資金等方面制定了主要措施。

北京市委社會工委市民政局指導召開“北京社會企業發展論壇（2021）”

       2021年6月10日， 在北京市委社會工委市民政局的指導下，北京社會企業發展促進會舉辦了“北京社會企業發展論壇（2021）”。論壇主題聚焦“十四五規劃下的北京社會企業發展”，希望以此活動促進社會企業有效參與社區治理實踐，推動北京市社會企業行業生態發展與互助支持體系的構建，發展有北京特色的社會企業行業生態。北京市委社會工委副書記、市民政局副局長陳建領談到，當前國內社會企業由于界定不夠明確，存在使命容易漂移的可能，社會企業的公眾認知度也不夠高，對此我們需要有突破性的有分量的研究成果，要以理論指導實踐。我們需要一大批理論研究者、政策制定者，以推動社會企業立法的出臺。

“社會企業發展論壇（成都）暨2021年成都市社會企業認定啟動”舉行

       2021年6月25日，由中國人民政治協商會議成都市委員會、中共成都市委城鄉社區發展治理委員會、成都市市場監督管理局指導，成都市社會企業綜合服務平臺主辦的“社會企業發展論壇（成都）暨2021年成都市社會企業認定啟動”舉行。會議旨在推動落實《成都市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標》，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，促進社會企業培育發展并發揮其在改善社會服務、參與社會治理、創新社會管理、促進社區發展等方面的作用，構建共建、共治、共享的社會治理新格局，推進成都市社會企業行業發展與區域協作，挖掘潛在的社會企業家群體，提升社會企業的可持續發展能力。

中央統戰部印發《關于深入推進新時代光彩事業創新發展的意見》

       2021年8月18日，中央統戰部印發《關于深入推進新時代光彩事業創新發展的意見》，并發出通知，要求各級黨委統戰部結合實際認真貫徹落實。文件中提到：“探索實現商業思維、科技力量與公益慈善實踐的有機結合，在促進解決社會問題中更好地發揮企業家智慧和才能。支持探索發展慈善信托、社會企業、公益創投、影響力投資等新模式，總結推廣典型案例和成功經驗。加強民營企業參與公益慈善理論研究和創新，推動中國特色公益慈善理論實踐的豐富和發展。”

《武侯區關于培育發展社區社會企業的實施辦法（試行）》出臺

       2021年9月2日，成都市武侯區區委社治委聯合區委組織部、區民政局、區市場監管局制定了《武侯區關于培育發展社區社會企業的實施辦法（試行）》。計劃2021年，每個街道至少培育社區社會企業 1家；“十四五” 期間，全區培育社區社會企業不少于30家，通過認證不少于5家，服務社區覆蓋率達到 80%。探索完善社區社會企業培育發展機制，形成可參考可借鑒的社區社會企業成長武侯模式。

       實施辦法對社區社會企業的界定為，“在社區黨組織引領下，由社區居委會作為基層群眾自治組織特別法人全資成立，以解決社區問題，提升社區服務為目標，以創新商業模式開展經營管理，所得收益用于持續反哺社區、促進社區發展治理的特定經濟組織。”并確定了社會企業的政治屬性、在地屬性和集體屬性三個屬性。

《探索大城治理的浦東樣本》發布

       2021年10月13日，上海市浦東新區人民政府官網發布《探索大城治理的浦東樣本》，文中談到要“創新發展慈善事業”，并“探索引導影響力投資，鼓勵發展社會企業等‘善’經濟”。“十四五”期間，浦東將深入踐行“人民城市”重要理念，聚焦浦東打造社會主義現代化建設引領區重大任務，推動治理手段、治理模式、治理理念創新，不斷創新完善“自治、法治、德治、數治”相結合的基層治理體系，積極探索大城治理的“浦東樣板”。

《探索大城治理的浦東樣本》

《成都市社會企業培育發展管理辦法》印發

       2021年10月28日，成都市根據《成都市社區發展治理促進條例》，結合成都市社會企業培育發展的制度成果和實踐經驗，印發了《成都市社會企業培育發展管理辦法》（成辦發90號文），為社會企業提供了政策支持和保障。該辦法旨在進一步貫徹落實《中共四川省委關于深入貫徹黨的十九屆四中全會精神推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的決定》《成都市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標》等決策部署，確保成都市社會企業培育發展工作的持續性以及在全國范圍的領先優勢。

       可以預見的是，在各地政府相關政策和活動的不斷加持下，2022年我國社會企業將迎來進一步發展。