環(huán)衛(wèi)工人在烏魯木齊市長春南路社區(qū)愛心暖房休息。
一個(gè)城市的環(huán)衛(wèi)工人，少則上千，多則上萬，他們普遍年齡較大，工作時(shí)間較長。北方冬季寒冷，環(huán)衛(wèi)工人需要在工作間隙有個(gè)地方歇歇腳、取個(gè)暖。政府如何與社會力量攜手，改善環(huán)衛(wèi)工人的工作環(huán)境？記者赴濟(jì)南、鄭州、烏魯木齊等地進(jìn)行了采訪。
環(huán)衛(wèi)工人大概是城市里起得最早的那撥人。凌晨3點(diǎn)多，河南鄭州的環(huán)衛(wèi)工人常富山就起床了，凌晨4點(diǎn)他就得走上工作崗位。早晨7點(diǎn)，我國最西的省會城市烏魯木齊還沉浸在睡夢中，51歲的環(huán)衛(wèi)工人王松高和老伴兒許加葉，已來到負(fù)責(zé)保潔的區(qū)域——長春南路，如果下雪的話，凌晨5點(diǎn)他們就得到崗。
天冷活兒累，環(huán)衛(wèi)工盼能歇歇腳
臨近中午12點(diǎn)，常富山在一個(gè)小區(qū)的拐角處綁扎著一條大掃帚，他正猶豫中午要不要回家。“今天風(fēng)太大，騎電動自行車回家要半個(gè)小時(shí)，下午1點(diǎn)還得來上班，時(shí)間太緊張了。”常富山家住郊區(qū)的常莊村，離工作地點(diǎn)大約有10公里的距離。
“天好的時(shí)候，中午就騎車回家吃飯，還能睡20分鐘。天不好的時(shí)候，就只能在路邊小飯店隨便吃點(diǎn)，順便瞇瞇眼兒。”常富山說，“中午不回家，就得買飯吃，外面吃飯貴。一個(gè)月就掙2000多塊錢，如果天天中午在外面吃飯，那可受不了。”
常富山今年60歲，家里已經(jīng)不種地了，大兒子在外面做生意，這兩年賠的多賺的少，為了讓5歲的孫子吃得好點(diǎn)，他就想多打份工。“我們分早晚兩班，早班從凌晨4點(diǎn)到中午12點(diǎn)，晚班從12點(diǎn)到18點(diǎn)。一般干早班就不干晚班，干晚班就不干早班。我是早晚兩班都干。”
據(jù)鄭州市城管局市容環(huán)衛(wèi)處處長薛芳禮介紹，鄭州17800多名環(huán)衛(wèi)工人中，50歲以上的占65%，60歲以上的占25%，大多是退休人員或外來人員。在人手緊張的時(shí)候，一些生活困難的環(huán)衛(wèi)工人主動要求干早晚兩班，“這樣就可以掙雙份錢，但十分辛苦，中午休息是個(gè)問題”。
“聽說市中心許多馬路邊都為環(huán)衛(wèi)工人建了‘道班房’，中午可以在里面瞇一會兒。希望我們這個(gè)路段也能有‘道班房’。”常富山說。
山東濟(jì)南六里山環(huán)衛(wèi)所的環(huán)衛(wèi)工毛立泉，今年已經(jīng)62歲，老家在濟(jì)寧泗水，已經(jīng)在濟(jì)南當(dāng)了20年環(huán)衛(wèi)工。對自己保潔的區(qū)域，他熟悉得很，中途要是想喝個(gè)水，或是上個(gè)廁所，毛立泉都有自己的“定點(diǎn)”。“這段路上的門店、商鋪啊，累了就找一家去歇歇。平時(shí)就得跟人家搞好關(guān)系，互相照顧著點(diǎn)，比如幫人家清理下垃圾，不能光去添麻煩。”
愛心暖房、沿街商鋪，歇腳取暖挺方便
中午11點(diǎn)多，外面實(shí)在太冷了，王松高跟搭檔熱孜萬商量了下，準(zhǔn)備輪流去社區(qū)修建的愛心暖房休息會兒。把工具放進(jìn)隔壁工具間，進(jìn)了暖房，王松高拎起爐子上燒著的熱水壺先給自己倒了杯熱水，順手拿了門口閱報(bào)架上的報(bào)紙，坐在椅子上邊烤火邊翻。桌子上的醫(yī)藥箱有一些創(chuàng)可貼、酒精等常備藥，王松高說他們工作中難免手會擦破皮、受點(diǎn)傷，這些藥是給他們準(zhǔn)備的。桌子下面還有一口小鍋，家不在附近的環(huán)衛(wèi)工人中午自帶午飯可以熱一下再吃。
這個(gè)愛心暖房，是新疆烏魯木齊為改善環(huán)衛(wèi)工人的工作環(huán)境而建設(shè)的。據(jù)烏魯木齊市環(huán)境衛(wèi)生督促檢查綜合辦公室工作人員羅超介紹，全市共有愛心暖屋837個(gè)，其中政府出資建設(shè)的有362個(gè)，社會愛心商鋪提供了475個(gè)。
鄭州的“道班房”和愛心暖房一樣，也是給環(huán)衛(wèi)工人歇腳用的。“道班房”大約10平方米，里面有床鋪，環(huán)衛(wèi)工人可以在“道班房”里吃飯喝水，以及午休。薛芳禮說，鄭州市區(qū)現(xiàn)有“道班房”750座，由于城市不斷擴(kuò)張，按照1500米設(shè)置一座的要求，還需新增750座。鄭州市城管局計(jì)劃分三年完成，其中2015年計(jì)劃增加350座，2016年增加254座，2017年增加146座。同時(shí)，為了滿足現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人的休息需求，計(jì)劃對部分已有的“道班房”進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大面積、增加鋪位、添置物品。
在濟(jì)南，永和豆?jié){的12家門店，今年都成為了環(huán)衛(wèi)工的取暖點(diǎn)。在毛立泉的工作區(qū)域，濟(jì)南市城管部門與一家酒店協(xié)調(diào)，搞了一個(gè)專門服務(wù)環(huán)衛(wèi)工的取暖點(diǎn)。工作間隙，環(huán)衛(wèi)工們可以到店里暖暖手腳、接杯熱水。濟(jì)南市體育局、體彩中心、福彩中心及銀行等單位也積極向環(huán)衛(wèi)工開放沿街彩票點(diǎn)、銀行網(wǎng)點(diǎn)。目前，全市已先后設(shè)置環(huán)衛(wèi)工愛心取暖點(diǎn)800處。
此外，烏魯木齊還設(shè)立“環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)早餐點(diǎn)”191個(gè)，有沿街的飯館，也有醫(yī)院等大單位的食堂，按照每人每頓3.5元的標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)衛(wèi)工人提供早餐，由市區(qū)兩級財(cái)政每年拿出1260余萬元買單，并派督察組每月對免費(fèi)早餐質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況檢查不少于5次。這項(xiàng)工作從2011年12月開始實(shí)施，至今已3年多。
讓環(huán)衛(wèi)工在家門口上班
與商鋪合辦取暖點(diǎn)，是管理部門在經(jīng)費(fèi)有限情況下的“變通之法”。不過，有些取暖點(diǎn)設(shè)立以來，環(huán)衛(wèi)工們?nèi)サ昀镄_的次數(shù)并不多。
據(jù)濟(jì)南永和豆?jié){辦公室主任呂曉東觀察，平時(shí)店里人多的時(shí)候，環(huán)衛(wèi)工人基本不會進(jìn)來。“不少環(huán)衛(wèi)工還是不好意思，怕影響店里的正常經(jīng)營。”濟(jì)南市城管局社會動員處處長陰潔偉注意到，平時(shí)休息的時(shí)候，環(huán)衛(wèi)工們大多還是待在露天，“可能這樣不會覺得拘束吧”。
對環(huán)衛(wèi)工人來說，住宿問題的改善和解決，或許才提供了最好的去處。濟(jì)南市試圖從“讓環(huán)衛(wèi)工在家門口上班”角度尋找解決之道。
“出了門就到上班的地方，一點(diǎn)都不遠(yuǎn)，平時(shí)累了也能回去歇歇。”臨近中午，環(huán)衛(wèi)工劉慶梅收拾完工具，坐上同事的三輪車趕回家吃午飯。
像劉慶梅一樣，濟(jì)南市的許多環(huán)衛(wèi)工正逐漸享受在家門口工作的便利。市區(qū)兩級先后新（改）建環(huán)衛(wèi)公寓213處、3萬余平方米，并統(tǒng)一配備洗澡間、洗衣房、廚房、家具和閱覽室，解決了2329名環(huán)衛(wèi)工的住房難題。在房管部門的支持下，濟(jì)南市153名環(huán)衛(wèi)工住進(jìn)了公租房。對于租賃社會住房的環(huán)衛(wèi)工，濟(jì)南市給予每人每月200元的房屋租賃補(bǔ)貼，并要求建筑面積一般不少于14平方米／人。
現(xiàn)在，毛立泉一家人基本上都在濟(jì)南生活，家里好幾個(gè)人做了環(huán)衛(wèi)工，孫子也在這里讀書。“比起剛來的時(shí)候，條件不知好了多少倍，就像在自己的家一樣。”
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