全國政協委員、財政部財科所原所長賈康3月11日建議,將機動車污染防控納入國家“十三五”規劃環保主要指標,并采取“云檢測”等可行措施加以落實。
賈康當日向政協大會提交了《關于將機動車污染盡快納入國家大氣污染總量減排目標任務的提案》。
賈康說,近年來,我國大部分地區空氣污染和臭氧超標嚴重,對民眾健康和生命安全造成直接威脅和挑戰,清潔空氣治理污染已成為刻不容緩的任務。
環保部2014年公布的《中國機動車污染防治年報》統計,2013年底全國機動車保有量達到2.32億輛(其中汽油車占83.5%),汽車尾氣成為機動車污染物排放總量的主要來源,其排放的氮氧化物(NOX)和顆粒物(PM)超過90%,碳氫化合物(HC)和一氧化碳(CO)超過80%,是造成光化學煙霧和灰霾的主要原因。
賈康說,目前一個很大的問題在于“針對機動車的污染防控并未明確納入國家減排目標”。
監測數據顯示,2010至2015年全國總削減氮氧化物排放總量227.4萬噸,平均每年僅削減45.48萬噸,而據環保部2014年公布的《中國機動車污染防治年報》統計,2013年僅機動車排放的氮氧化物就為640.6萬噸萬噸(另有一氧化碳(CO)3439.7萬噸、碳氫化合物(HC)431.2萬噸、顆粒物(PM)59.4萬噸),有效減排形勢嚴峻任務艱巨。
但《國家環境保護“十二五”規劃》中,沒有將機動車排放的氮氧化物(NOX)、顆粒物(PM)、碳氫化合物(HC)、一氧化碳(CO)納入到總量減排目標中。“這極不利于空氣污染治理。”賈康說。
在提案中,賈康表示,調整產業結構、工業燃煤改天然氣、發展電動車等政策措施雖然均為我國改善空氣污染的長期發展戰略,但投資建設周期長且需要大量財政資金支持,見效是“慢變量”,而防控汽車尾氣如發展和推廣在山東等地局部實踐的“云檢測”等手段,有望取得較快成效。
賈康建議,為快速削減大氣污染,建議將我國機動車排放的氮氧化物(NOX)、顆粒物(PM)、碳氫化合物(HC)、一氧化碳(CO)明確納入國家“十三五”發展規劃的總量減排目標任務中。與之匹配的“云檢測”等可行手段,可依目標任務的要求積極布局和推廣。