中共中央、國務院本月出臺的《關于加快推進生態文明建設的意見》提出,大力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,使藍天常在、青山常在、綠水常在。記者近日調查發現,上述美好愿景在惠州已逐漸照進現實——在該市的經濟引擎環大亞灣新區,石化產能持續增加,但碳排放強度逐年下降;在“碳規”(低碳生態規劃)中重點打造的生態引擎潼湖智慧區,良好的生態環境吸引高端研發企業紛至沓來。
“今年惠州創新性地率先出臺低碳生態規劃,引領經濟社會發展的做法初顯成效,在去年經濟總量實現三年大跨越后,今年一季度經濟增速與空氣質量穩居全省前列。”惠州市發改局相關負責人介紹。
惠州“碳規”明確了全市到2030年的降碳任務,涉及產業低碳發展、低碳空間格局、低碳生態社區、綠色建筑、能源結構、低碳交通、資源循環利用等八大方面。下一步,惠州還將以“碳規”作為主線,以此貫穿并優化經濟社會發展、城市建設和國土利用,為推進多規合一奠定基礎。
“惠州模式的經驗表明,低碳綠色發展是城市可持續發展的必由之路,與其當其他規劃與生態環境發生沖突時再被動調整,不如以碳規為先導,主動作為,讓各項規劃都遵循生態優先的原則,這無疑會少走很多彎路,城市建設也將更為科學高效。”省城市發展研究中心副主任羅勇說。
廣東在城市低碳生態建設中起步較早,2013年省政府與住建部簽署協議,合作共建全國首個低碳生態城市建設示范省。目前《廣東省低碳生態城市建設專項規劃編制指引》、《廣東省綠色生態示范城區規劃建設指引》、《廣東省生態控制線劃定工作指引》已印發全省各地級以上市實施……系列指引的出臺為積極構建我省“碳規”體系奠定了基礎。
今年起,廣東計劃用1年時間制定市、縣、中心鎮“十三五”近期建設規劃。此外,我省還計劃將低碳生態城市建設納入《珠江三角洲全域規劃》編制實施體系。