中共中央、國務(wù)院本月出臺的《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出，大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，使藍天常在、青山常在、綠水常在。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述美好愿景在惠州已逐漸照進現(xiàn)實——在該市的經(jīng)濟引擎環(huán)大亞灣新區(qū)，石化產(chǎn)能持續(xù)增加，但碳排放強度逐年下降；在“碳規(guī)”（低碳生態(tài)規(guī)劃）中重點打造的生態(tài)引擎潼湖智慧區(qū)，良好的生態(tài)環(huán)境吸引高端研發(fā)企業(yè)紛至沓來。
“今年惠州創(chuàng)新性地率先出臺低碳生態(tài)規(guī)劃，引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的做法初顯成效，在去年經(jīng)濟總量實現(xiàn)三年大跨越后，今年一季度經(jīng)濟增速與空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。”惠州市發(fā)改局相關(guān)負責(zé)人介紹。
惠州“碳規(guī)”明確了全市到2030年的降碳任務(wù)，涉及產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展、低碳空間格局、低碳生態(tài)社區(qū)、綠色建筑、能源結(jié)構(gòu)、低碳交通、資源循環(huán)利用等八大方面。下一步，惠州還將以“碳規(guī)”作為主線，以此貫穿并優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設(shè)和國土利用，為推進多規(guī)合一奠定基礎(chǔ)。
“惠州模式的經(jīng)驗表明，低碳綠色發(fā)展是城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路，與其當(dāng)其他規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境發(fā)生沖突時再被動調(diào)整，不如以碳規(guī)為先導(dǎo)，主動作為，讓各項規(guī)劃都遵循生態(tài)優(yōu)先的原則，這無疑會少走很多彎路，城市建設(shè)也將更為科學(xué)高效。”省城市發(fā)展研究中心副主任羅勇說。
廣東在城市低碳生態(tài)建設(shè)中起步較早，2013年省政府與住建部簽署協(xié)議，合作共建全國首個低碳生態(tài)城市建設(shè)示范省。目前《廣東省低碳生態(tài)城市建設(shè)專項規(guī)劃編制指引》、《廣東省綠色生態(tài)示范城區(qū)規(guī)劃建設(shè)指引》、《廣東省生態(tài)控制線劃定工作指引》已印發(fā)全省各地級以上市實施……系列指引的出臺為積極構(gòu)建我省“碳規(guī)”體系奠定了基礎(chǔ)。
今年起，廣東計劃用1年時間制定市、縣、中心鎮(zhèn)“十三五”近期建設(shè)規(guī)劃。此外，我省還計劃將低碳生態(tài)城市建設(shè)納入《珠江三角洲全域規(guī)劃》編制實施體系。
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