保護(hù)力度不夠?qū)以獗I獵
四川日報訊 小熊貓川西亞種為四川獨(dú)有，但四川沒進(jìn)行過一次小熊貓調(diào)查，全川以小熊貓為主要保護(hù)對象的保護(hù)地為零。
作為大熊貓的近親，小熊貓雖是國家二級保護(hù)動物，卻因面臨保護(hù)力度不夠、違法成本低問題，屢遭盜獵厄運(yùn)。
《野生動物保護(hù)法》和《國家重點保護(hù)野生動物名錄》修訂在即。專家呼吁，要避免小熊貓成為瀕危物種，當(dāng)務(wù)之急是推動小熊貓成為國家一級保護(hù)動物，保住種群規(guī)模和棲息地。
1月7日，隨著最后一名犯罪嫌疑人被抓獲，發(fā)生在廣元市朝天區(qū)的“11·4”特大非法獵捕、運(yùn)輸、銷售珍稀野生動物案接近收尾。但是，參與辦案的廣元市朝天區(qū)森林公安局治安科科長王勁堯還是感到遺憾，涉案的野生動物有12只國家二級保護(hù)動物，包括6只小熊貓，在查獲時，有2只小熊貓已經(jīng)死亡。
小熊貓，一個并不特別引人注目的物種，四川是它的主要分布區(qū)和兩個亞種之一的誕生地，種群數(shù)量也僅有3000余只。但據(jù)“11·4”案嫌疑人交代，小熊貓皮毛珍貴，每只售價可以達(dá)到7000元，“死的活的都是這個價。”
一邊是高額的利益驅(qū)動，另一邊卻是保護(hù)力度不足。據(jù)省森林公安局統(tǒng)計，過去6年，川內(nèi)破獲的與小熊貓相關(guān)案件已經(jīng)超過10起。如今，《野生動物保護(hù)法》和《國家重點保護(hù)野生動物名錄》修訂在即，關(guān)于小熊貓保護(hù)級別提升的呼聲再起。
A 回放
繳獲非法獵捕動物12只 其中6只小熊貓
廣元市森林公安局提供的資料顯示，去年11月4日16時26分，一輛涼山(微博)牌照黑色力帆轎車內(nèi)兩名中年男子的反常情況，引起了七盤關(guān)檢查站的民警注意。“駕駛員無法出示駕駛證，而副駕駛位子上男子神情又很緊張。”朝天區(qū)森林公安局副局長張德均回憶，見此情況，民警要求兩人下車配合檢查。此時，民警仍以為對方只是無證駕駛，不料在隨后的檢查中卻發(fā)現(xiàn)異樣。
在轎車的后排座位上，民警找到了一個紙箱，“外觀上看是裝啤酒用的，里頭是四只渾身發(fā)綠的鳥。”后經(jīng)專家鑒定，4只鳥均為國家二級保護(hù)動物——楔尾綠鳩。在后備箱中，民警發(fā)現(xiàn)了被籠子套住的6只小熊貓和2只白腹錦雞，同屬國家二級保護(hù)動物。其中2只小熊貓蜷縮一團(tuán)，已經(jīng)死亡。
朝天區(qū)森林公安局立即成立專案組，將10只活體動物送往當(dāng)?shù)貏游飯@救治。“按照規(guī)定，涉及8只國家二級保護(hù)動物，就算得上特大案件。”張德均說。
到案后，嫌疑人秦某和臧某供述，除一只小熊貓為自己捕獲外，其余11只動物均是去年10月下旬，在涼山州(微博)冕寧縣和甘孜州瀘定縣收購所得。根據(jù)兩人交代情況，自去年11月開始，民警兵分兩路趕往冕寧縣和瀘定縣取證、追查上家。2個月后，最終將其他3名犯罪嫌疑人布某、劉某和袁某抓獲。
經(jīng)審訊得知，冕寧人布某系當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，于去年10月將捕獲的2只小熊貓出售給秦某和臧某;去年10月中旬，瀘定縣人劉某將捕獲來的1只小熊貓出售給當(dāng)?shù)厝嗽?，此后袁某又捕獲2只小熊貓，均出售給秦某。2只白腹錦雞和4只楔尾綠鳩，均是秦某和臧某從涼山當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶手中收購。
B 現(xiàn)狀
全球種群僅3000余只 保護(hù)現(xiàn)狀不佳
省林科院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已知小熊貓只有兩個亞種，其中小熊貓川西亞種為四川獨(dú)有。根據(jù)推算，其數(shù)量只有3000余只。由于種群數(shù)量少，在2008年，小熊貓被列入《世界自然保護(hù)聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄》，注明為易危物種。
作為大熊貓的近親，小熊貓不僅名字與其類似、活動區(qū)域高度重合，連生活習(xí)性也基本一致。兩者的主要活動區(qū)域，均是川西山地高原區(qū)的海拔1400-3800米。在林業(yè)系統(tǒng)有句俗語：小熊貓出沒的地方，大熊貓也不遠(yuǎn)了。
不過，小熊貓的保護(hù)現(xiàn)狀不容樂觀。省林業(yè)廳野保站副站長古小東介紹，作為小熊貓的主要分布地，四川從來沒進(jìn)行過一次小熊貓調(diào)查，“種群數(shù)量都是推算出來的，具體哪里分布好多，都不知道。”保護(hù)現(xiàn)狀不佳的另一個表現(xiàn)為，全川以小熊貓為主要保護(hù)對象的保護(hù)地(森林公園、自然保護(hù)區(qū)等)數(shù)量，是一個刺眼的“0”。
省森林公安局刑偵處主任費(fèi)然介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2010年以來，各地上報的盜獵、販賣小熊貓案件超過10起。常年關(guān)注野生動物保護(hù)的四川師范大學(xué)教師侯勉說，他曾在國外見到過被偷運(yùn)出境的小熊貓，“產(chǎn)地就是四川。”
費(fèi)然和侯勉均認(rèn)為，保護(hù)力度不夠、違法成本低，是小熊貓迭遭厄運(yùn)的根源之一。侯勉說，若要避免小熊貓成為瀕危物種，應(yīng)急措施之一就是，推動小熊貓成為國家一級保護(hù)動物，保住種群規(guī)模和棲息地。
C 機(jī)遇
野保法26年來首次修訂 保護(hù)力度盼升級
“我們建議把小熊貓等一批瀕危特有物種，提升到國家一級保護(hù)動物。”1月11日下午，省林業(yè)廳召集的新野保法研討會上，有人再次呼吁：借助修訂《野生動物保護(hù)法》和《國家重點保護(hù)野生動物名錄》修訂的時機(jī)，提升包括小熊貓在內(nèi)的一批川內(nèi)獨(dú)有物種的保護(hù)級別。
去年底，《野生動物保護(hù)法(修訂草案)》向社會公開征求意見。這是其自1988年全國人大常委會通過、1989年實施以來，第一次修訂。一同修訂的，還有《國家重點保護(hù)野生動物名錄》。
據(jù)了解，《國家重點保護(hù)野生動物名錄》同樣26年未作調(diào)整(僅于2004年對單項條款做過一次修改)。侯勉說，時隔26年，名錄內(nèi)外物種資源均已發(fā)生很大變化，與現(xiàn)狀嚴(yán)重不符，“那時候有的物種可能沒這么危險，而且當(dāng)時對于動植物保護(hù)理念也只是限于動物本身。”
如果保護(hù)級別提升了，保護(hù)力度能夠強(qiáng)化嗎?
省林業(yè)廳野保處相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例，根據(jù)現(xiàn)行法律，以售賣、運(yùn)輸、獵捕野生動植物為例，涉案的國家一級保護(hù)動物2只就是“情節(jié)嚴(yán)重”，4只及以上就是“情節(jié)特別嚴(yán)重”;而國家二級保護(hù)動物，涉案8只及以上，才被視為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。“雖然懲罰不是目的，但是起碼有威懾力，讓有破壞念頭的人知難而退。”該負(fù)責(zé)人透露，在爭取科研經(jīng)費(fèi)、保護(hù)區(qū)設(shè)立等方面，國家一級保護(hù)動物同樣有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，往往成為保護(hù)區(qū)設(shè)立的主要原因和科研項目通過的主要立足點。
目前，野保法和名錄修訂仍在進(jìn)行之中，最終結(jié)果如何尚不得而知。而費(fèi)然則表示，不論野保法修訂結(jié)果如何、名錄名單有無變動，四川仍要加大對非法盜獵、盜取野生動植物案件的打擊力度。
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小熊貓：又稱“九節(jié)狼”，外形酷似貓，身上有12條紅暗相間的環(huán)紋，主要以竹筍、嫩枝和竹葉為食。四川境內(nèi)主要為川西亞種，尾部為紅褐色、黑褐色或者黃白色花紋。由于棲息地迭遭破壞、種群不斷受到獵捕，在1988年就被明確為國家二級保護(hù)動物。
白腹錦雞：為國家二級保護(hù)動物，在川內(nèi)活動區(qū)域為川南部分地區(qū)，多棲息于海拔2000—4000米的多巖山地，多在灌木叢、矮竹林間活動，喜食竹筍和昆蟲，因腹部呈白色，故有此名。
由于白腹錦雞具有止血、解毒的功效，可用于治療血痔。近年來，白腹錦雞的活動區(qū)域和種群也遭到不同程度的威脅。
楔尾綠鳩：鴿形目鳩鴿科綠鳩屬，成年鳥體長40厘米左右。頭部、頸部為淡黃草綠色，其余部分有兩道明顯的乳黃色斑點，主要棲息在山地常綠闊葉林之中。在四川的分布區(qū)主要在涼山州木里縣、老君山自然保護(hù)區(qū)。
由于棲息地范圍狹窄、種群萎縮嚴(yán)重，1989年被列入國家二級保護(hù)動物，并于2012年被《世界自然保護(hù)聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄》列為低危物種。
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