“近年來三亞發展較好，但由于服務業未形成規模，多層次服務業就業格局未形成，外來人口獲得的就業機會不足，農村人口、中端人口發展空間不足，城市空間資源配置有待提升，城市實現城鎮化面臨著資金瓶頸。”李鐵表示，三亞大力發展服務業，拓展服務業中低收入人群的就業空間，將有望為鹿城經濟發展注入新的活力，并能有效推進城鎮化建設。
中央提出新型城鎮化發展戰略后，三亞加快編制“新型城鎮化規劃”，預測在2020年全市常住人口達到95萬人左右，初步擬定到時戶籍人口城鎮化率達到58%，常住人口城鎮化率達到75%左右。目前三亞這兩者的發展水平已分別達到49.6%和68.9%，具備良好城鎮化基礎。
“三亞需要產業結構調整，以旅游業等服務業發展帶動相關產業的發展，形成產業鏈。城市空間資源配置上分層次，給不同收入狀況的人口提供不同的旅游產品，夯實城市經濟基礎。”李鐵說，“三亞可以根據產業需求，給予本地人相應的培訓，解決其就業和融入產業發展問題。同時，要研究市場需求。目前三亞外來人口就業更多集中于酒店業，還有大量產業的需求還未被有效開發。”李鐵建議，三亞應該制定長期的公共財政支出計劃，通過有效的就業培訓，引導失地農民、本地農民融入城市產業發展，實現本地農業人口的城鎮化。
三亞正致力于推動撤鎮設區，實現“兩級政府，三級管理”的行政架構，強化區一級政府在行政管理和社會事務中的作用，使得社會公共服務面向基層。對此，李鐵認為，行政區劃調整將使得城市空間資源配置進行調整，但也會加大政府在基礎設施、公共服務供給等方面的成本，各區作為獨立的行政建制也面臨著與城市如何緊密聯系的問題，城鎮化建設要注意集中主要要素，未來規劃是應考慮促進城市集約化發展。“三亞城鎮化有許多亮點可以突破。”李鐵表示，三亞在產業轉移、征地、拆遷等開發時，可以考慮對原有土地所有者剩余的狹小土地空間的使用進行引導，打造成具有地域特色的、小而精的項目，增加旅游城市的本土味道。讓農民在自有土地上發展服務業，是實現特色城鎮化的一股巨大潛力。
?京公網安備110102000421號