1.促進農(nóng)民進城就業(yè)創(chuàng)業(yè)
【核心提示】充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納功能。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。創(chuàng)新就業(yè)培訓機制。
【民生亮點】實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)登記制度。吸納人員達到規(guī)定條件的企業(yè)，在財政和金融服務(wù)等方面給予支持。具備資質(zhì)的中介機構(gòu)和勞務(wù)派遣組織，按其介紹就業(yè)的進城務(wù)工農(nóng)民人數(shù)給予補貼。進城農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)與城鎮(zhèn)居民同等享受小額貸款擔保、財政貼息、場地安排等扶持政策。
2.提高進城農(nóng)民居住保障水平
【核心提示】增加進城農(nóng)民保障性住房供給。用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策拓寬進城農(nóng)民住房保障渠道。
【民生亮點】符合條件進城務(wù)工農(nóng)民在保障性住房方面與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇。試點利用農(nóng)村集體建設(shè)用地在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊建設(shè)公共租賃房，主要提供給進城農(nóng)民租住。試點開展在縣城和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊建設(shè)住宅社區(qū)，以優(yōu)惠價格提供給本縣域內(nèi)自愿退出農(nóng)村宅基地及住房的進城農(nóng)民。
3.保障隨遷子女教育
【核心提示】增加城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源供給。保障進城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女平等享有受教育權(quán)利。
【民生亮點】進城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍。符合接收條件但受學位限制未能進入公辦學校就讀的進城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女，統(tǒng)籌安排到民辦學校，并享受政府規(guī)定的免費政策。進城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女不受戶籍限制，均可參加各類中等職業(yè)學校入學報名和錄取，與其他在校學生同等享受助學金、獎學金和減免學費政策。具有流入地初中正式學籍的應(yīng)屆畢業(yè)生可在當?shù)貐⒓又锌迹哂辛魅氲仄胀ǜ咧小⒅械嚷殬I(yè)學校正式學籍的應(yīng)屆畢業(yè)生可在當?shù)貐⒓痈呖肌?br />
4.強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)保障
【核心提示】創(chuàng)新城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機制提升承載能力。以落實居住證制度為載體強化基本公共服務(wù)保障。
【民生亮點】加快建立居住證制度，居住證持有人享有與當?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等合法權(quán)利。
5.強化進城農(nóng)民社會保障
【核心提示】分類推進社會保障工作。加強城鄉(xiāng)社會保障制度銜接。加大進城農(nóng)民社會保障服務(wù)力度。
【民生亮點】對于居住證持有人，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的社會保障提供機制。對符合條件并登記落戶的進城農(nóng)民，按照相關(guān)政策納入城鎮(zhèn)社會保障體系。鼓勵進城務(wù)工農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險，允許靈活就業(yè)進城務(wù)工農(nóng)民參加當?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險。探索將進城務(wù)工農(nóng)民及其隨遷家屬納入城鎮(zhèn)社會救助和養(yǎng)老服務(wù)范圍。
6.保障進城農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利
【核心提示】加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)。加快農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革。
【民生亮點】農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作2015年全面推開，3年內(nèi)基本完成。盡快完成房地一體的農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，保障進城農(nóng)民宅基地用益物權(quán)。加快推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權(quán)，保障進城農(nóng)民集體經(jīng)濟收益分配權(quán)。
7.推動農(nóng)村資源資產(chǎn)流動化資本化
【核心提示】推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。探索建立農(nóng)村宅基地有償退出機制。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場體系建設(shè)。
【民生亮點】加快啟動和推進農(nóng)村土地信托中心試點建設(shè)，力爭用3年左右的時間在全省推開。探索制定我省農(nóng)村宅基地有償退出辦法，對自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的農(nóng)民，政府給予一次性經(jīng)濟補助。2017年基本建成省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場體系。
8.建立促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)推進機制
【核心提示】加強組織領(lǐng)導，建立健全促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移激勵機制。
【民生亮點】建立完善由政府、企業(yè)、個人共同參與的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移成本分擔機制。制定財政支持農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定增長政策。
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