脫貧攻堅(jiān)越往后，越是難啃的“硬骨頭”。
經(jīng)過幾年精準(zhǔn)扶貧的不懈努力，江西建檔立卡貧困人口從342萬下降至113萬，貧困發(fā)生率由9.7%降至3.3%。江西提出，到2020年如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，脫貧實(shí)效和質(zhì)量進(jìn)入全國(guó)“第一方陣”。面對(duì)處于深度貧困狀態(tài)的地區(qū)和人口，江西脫貧攻堅(jiān)再發(fā)力，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗中的硬仗。
群眾脫貧跟著組織走
省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓脫貧，扎實(shí)完善精準(zhǔn)扶貧的網(wǎng)格化管理和精細(xì)化服務(wù)
“現(xiàn)在村里脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展如何？分管領(lǐng)導(dǎo)來說說。”在實(shí)地查看了村容村貌、農(nóng)田水利設(shè)施等脫貧項(xiàng)目進(jìn)展后，在安福縣洲湖鎮(zhèn)中洲村村委會(huì)，縣委書記賀利華突然發(fā)問。
駐村扶貧的鎮(zhèn)干部王智勇應(yīng)聲而起：“目前正在將貧困戶資料錄入國(guó)務(wù)院扶貧辦和江西省扶貧辦系統(tǒng)。”
“知道時(shí)間節(jié)點(diǎn)嗎？”
“知道。一定嚴(yán)格按照11日、14日、23日這三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。”
坐在辦公室搞脫貧攻堅(jiān)，只能是夸夸其談。安福縣堅(jiān)決對(duì)紙上談兵現(xiàn)象說“不”。縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部、駐村工作隊(duì)、第一書記等嚴(yán)格踐行“一線工作法”，深入現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)地了解，掌握了大量貧困戶和貧困村組的第一手材料。
為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，江西不斷提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)和實(shí)施的工作機(jī)制，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓脫貧攻堅(jiān)工作，構(gòu)建起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。縣級(jí)黨委政府承擔(dān)主體責(zé)任，書記和縣市區(qū)長(zhǎng)是第一責(zé)任人。江西省委明確要求貧困縣黨政正職在貧困縣脫貧攻堅(jiān)期間不得調(diào)整崗位。江西還全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、第一書記和駐村工作隊(duì)駐村、結(jié)對(duì)幫扶干部包戶工作，扎實(shí)完善精準(zhǔn)扶貧的網(wǎng)格化管理和精細(xì)化服務(wù)。
今年2月，經(jīng)過第三方嚴(yán)格考核評(píng)估，井岡山市在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。這是向長(zhǎng)眠在井岡山紅土地上4.8萬余名革命烈士的最好告慰，是向老區(qū)群眾兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾。
一列火車一個(gè)頭，群眾跟著組織走。井岡山市委書記劉洪介紹說，井岡山充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)貧困群眾像當(dāng)年祖輩先輩投身革命那樣，投入到這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)的偉大戰(zhàn)役中。
“把致富能人培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能人，把黨員中的致富能人培養(yǎng)成村組干部”，劉洪表示，同時(shí)井岡山積極幫助村級(jí)黨組織提升自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)了黨員“先走”帶“后走”，帶著群眾“一起走”。
現(xiàn)金收入多些來路
推進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)，開拓扶貧產(chǎn)業(yè)銷路，一年安排近10萬貧困人口家門口就業(yè)
“現(xiàn)在家門口就能掙到錢，上班時(shí)間又自由，也不用擔(dān)心照顧不到家里孩子。”貧困戶黃茂娣一邊編織著藤椅，一邊滿面笑容地說。
黃茂娣上班的地方是“扶貧車間”，就在自家門口——大余縣新城鎮(zhèn)店孜里村。“扶貧車間”里的工友們，也大多是本村的扶貧對(duì)象。
針對(duì)貧困戶普遍缺乏一技之長(zhǎng)、文化水平較低、難以遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，又具備勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的情況，大余縣采取“企業(yè)+車間+貧困戶”的模式，引導(dǎo)縣內(nèi)服裝制衣、仿藤家具、假發(fā)生產(chǎn)、塑料花制作、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建就業(yè)“扶貧車間”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝趧?dòng)力進(jìn)車間就業(yè)務(wù)工。目前，大余縣建立就業(yè)“扶貧車間”83個(gè)，吸納貧困戶760多人，務(wù)工收入每日60元至100元。
鼓勵(lì)貧困縣創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間引導(dǎo)就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)，去年江西安排近10萬貧困人口實(shí)現(xiàn)家門口就近就業(yè)。
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧，貧困人口要有就業(yè)，扶貧產(chǎn)業(yè)得有銷路，現(xiàn)金收入多些來路。
裝箱，搬運(yùn)，登記……于都縣羅坳鎮(zhèn)下坪村電商服務(wù)點(diǎn)里熱熱鬧鬧，村民們忙著把包裝好的土特產(chǎn)搬上電商服務(wù)車。
以往，村民們天不亮就要去田里，裝好滿滿一擔(dān)辛苦種植的蔬菜，馬不停蹄挑往街上或城里，等待顧客挑選。
“自從電商車來到村里，農(nóng)產(chǎn)品就不愁賣不出去了。”貧困戶張振喜高興地說，“現(xiàn)在家門口就能賣菜，還是坐等收錢。”
于都縣工業(yè)園內(nèi)，1萬余平方米閑置廠房變身電商孵化基地，免費(fèi)提供場(chǎng)地、信息、培訓(xùn)等，吸引了阿里巴巴、京東、“農(nóng)村e(cuò)郵”等知名電商入駐。于都縣通過政府購買服務(wù)，在電商孵化基地和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦電商培訓(xùn)班，讓貧困人口接受培訓(xùn)，幫助他們掌握電商知識(shí)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。電商扶貧已在江西全省范圍內(nèi)鋪開，并進(jìn)行了系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)。
“從來沒有想過，太陽光也可以幫助我增加收入。”瑞金市瑞林鎮(zhèn)元田村貧困戶謝光增，看著“藍(lán)板板”發(fā)電度數(shù)不斷上升，臉上露出燦爛的笑容。妻子有精神障礙，兩個(gè)兒子在讀書，謝光增家庭十分貧困。謝光增和其他幾個(gè)貧困戶，組合申請(qǐng)到5千瓦光伏發(fā)電脫貧項(xiàng)目。“靠太陽光每年就可增收1000多元。”
集中優(yōu)勢(shì)強(qiáng)攻深度貧困
搬遷扶貧、健康扶貧，遏制“因病致貧、因病返貧”
兩室一廳、一廚一衛(wèi)，家具齊全、水電配套，近50平方米的保障房，被收拾得干凈整潔。貧困戶盧新勤溫馨的新家，就在尋烏縣吉潭鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)集中安置房“銘恩樓”內(nèi)。
“以前家在上車村擔(dān)水坑小組，山里交通不便，生活條件惡劣，全家人住土坯房。”妻子吳洪右手腳殘疾使不上勁，體力活根本干不了。兩位老人、一個(gè)6歲孩子，家里五口人全靠丈夫盧新勤。盧新勤在建筑工地打零工，收入每天120元左右，只夠維持家里生活。“自己想建房子，實(shí)在沒有錢。”
當(dāng)?shù)卣x擇圩鎮(zhèn)最好的位置，為盧新勤等困難家庭建起安置房，請(qǐng)他們從深山土坯房里移民搬遷，直接“拎包入住”進(jìn)框架結(jié)構(gòu)新房。除了盧新勤，家里4口人享受低保兜底政策，目前每人每月305元。“日子比以前好過多了，真得感謝共產(chǎn)黨！”吳洪右說。
解決貧困戶住房安全、因病致貧返貧問題，是贛州解決深度貧困問題的重點(diǎn)。
贛州市在已有“新農(nóng)合”、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助基礎(chǔ)上，財(cái)政出資為貧困戶購買疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，構(gòu)筑起健康扶貧“四道保障線”，貧困人口住院個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用降至10%以內(nèi)，有效遏制了“因病致貧、因病返貧”。
贛州市作為深度貧困地區(qū)，市委書記李炳軍表示，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，集中優(yōu)勢(shì)兵力攻克深度貧困這一堅(jiān)中之堅(jiān)，進(jìn)一步落實(shí)好健康扶貧政策，加強(qiáng)扶貧開發(fā)與低保兩項(xiàng)制度的銜接，抓緊研究解決提高重病惡病救助力度。
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