這兩天，同時(shí)關(guān)涉“孩子”和“房子”的消息頻頻出現(xiàn)。
據(jù)媒體報(bào)道，在江蘇無(wú)錫，生育兩個(gè)孩子及以上的本市戶(hù)籍居民家庭，可在限購(gòu)區(qū)域新增一套購(gòu)房指標(biāo)；在湖南株洲，生育三孩家庭在住房公積金貸款額度和首付比例上均可享受一定特殊政策；在江西宜春，“三孩”家庭可有限配租公租房且明確為二居室（含）以上。
自“七普”數(shù)據(jù)發(fā)布以來(lái)，如何提振人口出生率，成為整個(gè)社會(huì)持續(xù)討論的一大話題。既因?yàn)槠渑c個(gè)人生活決策及規(guī)劃有關(guān)，也因其關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的未來(lái)發(fā)展。在這場(chǎng)公共討論中，“不安居，難安育”似已成為一大共識(shí)。近些年來(lái)，不斷高漲的房?jī)r(jià)“掏空六個(gè)錢(qián)包”，并對(duì)年輕人的生育意愿造成擠壓，確也符合多數(shù)人的生活體驗(yàn)與認(rèn)知。一些地方在住房問(wèn)題上找撬點(diǎn)，通過(guò)提供一定的購(gòu)房補(bǔ)貼或優(yōu)惠政策試圖減輕相關(guān)人群生育與養(yǎng)育壓力及成本，也算是對(duì)癥下藥。
有研究表明，相較于無(wú)房青年人口，在一個(gè)城市有住房的青年人口或有更高的生育意愿。而高生育意愿則主要與住房所綁定的教育等公共服務(wù)權(quán)利有關(guān)。換句話說(shuō)，當(dāng)一個(gè)人在城市有了安身之所，很多時(shí)候意味著擁有了獲取這座城市提供的教育等公共服務(wù)的權(quán)利，自然包括生育、養(yǎng)育、教育等基本公共服務(wù)的兜底。這些都是影響生育意愿的重要因素。
從這個(gè)意義上說(shuō)，不論是對(duì)適婚適育人群購(gòu)房進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)貼或貸款優(yōu)惠，還是通過(guò)增加保障房解決該人群的住房問(wèn)題，都將在一定程度上遏制住房問(wèn)題對(duì)生育意愿的擠占效應(yīng)。由此延伸開(kāi)來(lái)，如何“向前一步”，讓參與一座城市的發(fā)展與建設(shè)但無(wú)住房的人口也能享有包括生育、教育在內(nèi)的基本均等的公共服務(wù)，應(yīng)成為政策瞄準(zhǔn)的目標(biāo)和方向。
不過(guò)，在生育一個(gè)孩子的過(guò)程中，住房的成本無(wú)疑是最顯性的也最好計(jì)算的，而更多隱性的也算不清的成本散落在“她”處。
對(duì)一個(gè)女性來(lái)說(shuō)，生育一個(gè)孩子帶來(lái)的不僅是身體的疼痛或健康的風(fēng)險(xiǎn)，還有收入的減少和職業(yè)發(fā)展的受限。因?yàn)樵诰?xì)育兒已成為通選的當(dāng)下，媽媽們不得不拿出大量的時(shí)間和精力來(lái)陪伴一個(gè)孩子長(zhǎng)大。更重要的是，這個(gè)過(guò)程并不是只有兩三年，而幾乎與孩子的未成年時(shí)段等長(zhǎng)。漫長(zhǎng)養(yǎng)育中的可見(jiàn)不可見(jiàn)、可數(shù)不可數(shù)的付出，都是存在機(jī)會(huì)成本的。
很多時(shí)候，其中大大小小的機(jī)會(huì)成本，更準(zhǔn)確地說(shuō)是女性的生育成本，并沒(méi)有被完全看到，或者統(tǒng)合算到了“家庭”的頭上。而恰是這種巨大的成本，讓女性面對(duì)婚育時(shí)選擇退卻。
正是在這個(gè)邏輯下，一些人認(rèn)為住房補(bǔ)貼和貸款優(yōu)惠，難以在很大程度上撬動(dòng)甚至改變一個(gè)家庭——準(zhǔn)確地說(shuō)是女性的生育決定。發(fā)展幼兒托養(yǎng)及普惠教育等，確實(shí)在客觀上減輕了女性的養(yǎng)育成本，但“較真”的話，這與從減輕女性養(yǎng)育成本出發(fā)來(lái)籌謀施政，多少還是存在偏差。更多貼合女性職業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的設(shè)計(jì)和育兒隱形成本的補(bǔ)償與救濟(jì)，顯然應(yīng)該被更多地、更精準(zhǔn)地考慮。
也即，在公共政策的制定和討論中，我們需要更多地考慮而非模糊性別視角。
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