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發揮社會力量尋找失蹤兒童
2009-11-17

2009年11月14日22:51   央視《經濟半小時》

  當時,警方在各大媒體上,多次公布小龍等4名未找到父母兒童的照片、信息等,但是顧明夫婦,平時卻從不看報紙和電視,也就不知道自己的孩子,已經被送回東莞。這也直接導致了,小龍在解救回來之后5年多,仍不能和父母相見。

  直到28日,各大媒體刊登被拐兒童尋親的報道,顧明的朋友看到,報紙上登出的照片,覺得其中一人很像小龍,他們就連忙趕來相認。經過DNA數據對比,編號為16的孩子,被證實為:東莞高埗鎮菜販顧先生夫婦的親生兒子顧金龍,小龍也成為60名兒童中,第二位找到親生父母的孩子。

  見到親生兒子的顧先生夫婦,一把抱過兒子,喜極而泣。一家三口在這樣的情形下重逢,場面令人動容。只是,這時距他們分開的那天已有五年。

  小龍最終還是跟父母相認了,回家的路花了整整五年的時間,失落的親情則還需要更多的時間來修補。

  那么還有更多還沒有找到親人的孩子,他們的命運將會如何呢?

  “寶貝回家”:發揮社會力量尋找失蹤兒童

  剛才,我們看到一方面是尋找孩子的家庭傾家蕩產,另一方面,公安部門在破案,尋親的這個工作中也是耗費了大量的人力,物力。

  那么怎么來更好的發揮全社會的力量,來進一步地推進宣傳,打擊犯罪,尋親等工作,更有效的使用我們的手里的資源,解決這個問題。我們也通過一個例子來探討一下。

  2007年6月,一則新聞引發了很多尋找孩子的父母的關注,一個內蒙古警校的學生看到正在乞討的一老一小,他發現老頭和孩子之間的表現很不尋常,就出示了證件,上前盤問。老頭說孩子是他的孫子,但是神情非常慌張,這個學生就把乞丐老頭帶到派出所做進一步調查。原來這個8歲男孩是甘肅民勤縣人,與乞丐老頭是同鄉,十幾天前被乞丐老頭拐騙出來進行乞討,內蒙古警方迅速將被拐男孩送回甘肅,找到了父母。讓那些焦急的父母最為注意的是,這個內蒙古警校的學生是一個尋親網站的志愿者。網站叫做寶貝回家。

  記者:“我們進入寶貝回家這個網站,可以看到,尋找孩子的父母登出的照片,以及各地志愿者發現的流浪兒童的照片。這些照片和尋人信息匯總到網站數據庫,由志愿者進行資料對比,發現相符信息會馬上通知求助人認證。同時,網站免費登載各種尋人信息,再讓志愿者轉到各大網站,使更多的人看到并提供線索。”

  寶貝回家成立于2007年4月,是目前國內最大的一個由志愿者發起的尋子民間組織。北京律師張偉平就是志愿者之一。在和張志偉交談的時候,記者發現,張志偉不時接到有關尋親的電話,遠遠多過他的本職經濟案件方面的電話,張志偉告訴記者,自己現在每天有一半的時間都投入到了網站的各種事務中去。而各地的兩萬多名志愿者,也在投入大量的資金和精力來救助孩子。

  記者:“打拐這個問題,如果民間組織的力量能得到很好的發揮,能夠起到多大的作用?”

  志愿者張志偉:“打拐這件事真正要做好要做出效果來,還是要以政府為主導做,民間力量做一個很好的這么一個補充,那么作為‘寶貝回家’來說,它現在就自然,天然的就有兩萬多名遍布全國各地的,而且大部分現在經過不斷的實踐的,都有一定的救助經驗的志愿者。”

  現在,張志偉每天都會抽出時間來上寶貝回家的QQ群里,在這些群里,除了能看到各地志愿者的群,最引起記者注意的是,這里還能看到各地公安以及打拐辦的工作人員都在這里設立了群。記者還看到了一位公安部安排的王警官,長期在這個QQ群里值班。

  志愿者張志偉:“現在就是由全國各地負責打拐的這個基層公安干警由他們就是每個部門可能會派一兩個人作為聯系人,那么加入到我們‘寶貝回家’的QQ群,這樣的話,就等于專門有一個群,有我們的失蹤兒童家長、志愿者還有公安干警大家一起有這么一個網絡平臺,第一時間跟公安部甚至就說是案發當地的公安部門直接取得聯系。”

  作為一名法律人士,張志偉認為,寶貝回家這種民間組織,如何和官方力量結合,還有更深刻的方式,那就是在眾多志愿者反饋的信息和經驗中,發現拐賣兒童現象發生的制度上的缺陷和不足,推動立法的完善。目前,不少志愿者通過救助過程中的經歷和感受,進一步意識到了兒童買賣市場的巨大,也正在更進一步地推動收買犯罪的打擊力度。

  中國人民大學法學院博士生導師范愉:“在計劃生育的情況下,很多人還保有一種多子多福或者養兒防老的傳統觀念,當他們沒有辦法正常生育的情況下,他們就希望通過一種簡便的方式,通過買賣兒童的方式給家庭增加一個孩子,構成了一個非常危險的買方市場。”

  舉例來看,在公安部掛牌督辦的1028案件中,主犯狐啟佳伙同妻子童來芬,還有吳華龍吳華林兄弟等人組織盜搶兒童集團,涉及作案人員達40多人,他們得手后通過下線,層層轉賣到到河南,河北等地,再由當地的人販子把小孩賣給需要孩子的家庭。在這樣一張大網里,孩子每經一次轉手,不同分工的人販子都能從中賺取暴利。

  專案組在這些人員的藏匿地點看到四處堆放著嬰兒的衣物和尿布,甚至還有防止小孩哭鬧的安眠藥,在童來芬的下線人物郭光先家里。警方當即搜出一個熟睡的嬰兒。

  記者:“然后直接賣到哪里?”

  犯罪嫌疑人郭光先:“河南的李夢河,郭久玲的手里。”

  在這樣一張大網里,孩子每經一次轉手,不同分工的人販子都能從中賺取暴利。比如,狐啟佳等人盜搶曹家男嬰后,賣給中間人郭光先是4000元,再轉到河南的郭九齡手里就變成了7000元,經過幾手最終賣給收養家庭后,價格已經達到了13000元,而這種暴利的產生,來源于一個巨大的非法買方市場。

  現在,在一些地區,一個男孩的價格已經高達三萬余元,中國人民大學法學院博士生導師范愉認為,必須要解決目前國內買方市場旺盛的問題,這才是真正的源頭。張志偉進一步向記者解釋了這個問題。

  志愿者張志偉:“我們國家刑法241條,一方面規定了收養被拐賣的婦女兒童犯罪要受到刑事處罰,另一方面在第六款同時規定,如果不虐待這個孩子,不阻礙解救的話,那么不追究他的刑事責任,因為這個犯罪是得不到法律的懲罰的,所以我們也是建議應該是否通過立法或者通過司法解釋的形式,對這一規定進行盡快進行修改,以嚴厲打擊這種收買被拐賣的婦女兒童犯罪,才能真正的杜絕拐賣犯罪的發生。”

  今年兩會期間,寶貝回家的志愿者通過兩會代表的協助,向全國人大提交了有關嚴懲拐賣犯罪以及國家盡快立法實施,強制解救流浪乞討兒童的有關行政法規,同時也通過全國政協委員濮存昕向有關部門遞交了要求嚴懲拐賣犯罪有關法律意見,得到了政府部門和社會各界的高度重視,緊接著公安部門也展開了今年維期一年打拐專項行動。

  記者:“你是志愿者,同時也是積極地推動關于嚴懲拐賣犯罪立法的法律人士之一,這件事現在進展到什么程度?”

  志愿者張志偉:“我現在了解,就是公安部現在在積極推動有關解決收買市場旺盛的問題,在聯合最高人民法院和最高人民檢察院的,希望他們盡快調研就是出臺有關司法解釋吧,能夠在立法上杜絕這個就是漏洞。”

  記者:“所以這民間的力量和官方力量的能有一種合理的方式結合的話,在打拐這個問題上,所節約的社會成本,起到的效果可能都是成倍的?”

  志愿者張志偉:“我覺得有時候像原子彈這種核裂變一樣,可能是無數倍的這種效果就會出現。”

  半小時觀察:讓更多的NGO介入我們的生活

  拐賣兒童,令人發指。而如何讓被拐兒童回到父母身邊,則是全社會共同的責任,單單依靠公安一個部門的力量,打拐將是一項極其艱巨的任務,公安部網上公布的60名被拐兒童至今找到親生父母的只有很少的幾個人,很多孩子被解救后不得不返回買下他們的養父母身邊。如何才能打破打拐的怪圈?寶貝回家遍布全國的兩萬多名志愿者讓我們感受到了來自全社會的力量,我們希望更多的類似寶貝回家的NGO非政府民間機構能夠加入到這個行列中來,當全社會的力量凝聚起來,人販子才會無處可藏,才會有更多的被拐兒童能夠回到父母身邊。

來源:新浪

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