突發事件應對法草案提請審議，此前曾以“緊急狀態法”名稱列入立法規劃
這部法律草案的起草始于2003年5月。正是2003年的非典疫情，促使中國重新審視突發事件應對中存在的問題。
這部法律草案最初以“緊急狀態法”名稱列入十屆全國人大常委會立法規劃，最終改為以突發事件應對法草案的名稱提請審議。
針對這一變化，國務院法制辦主任曹康泰指出，憲法規定的緊急狀態和戒嚴法規定的戒嚴都是應對最高程度的社會危險和威脅時采取的特別手段，實踐中很少適用。“即使出現需要進入緊急狀態的情況，也可由全國人大常委會或者國務院依照憲法和其他有關法律規定的權限和程序決定。”
首次提請審議的法律草案共7章62條，適用于突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對活動。
為及時有效處置突發事件，使損失降到最小，草案把突發事件的預防和控制放在突出位置，賦予了政府必要的處置權力。
“但是，由于這項權力由政府集中行使，存在著某些行政機關及其工作人員濫用權力，侵犯公民、法人和其他組織權利的可能性，必須對政府行使處置權力作出必要的限制和規范。”曹康泰說。
草案據此規定，政府采取措施處置突發事件時，應當選擇有利于最大程度地保護公民、法人或者其他組織權益的措施。為應對突發事件征收或者征用公民、法人或者其他組織的財產應當給予合理補償
來源：新京報
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