海南新聞網-海南日報
(記者葉健升)民政部門有關人士認為,93歲蔡老太一家面臨的其實是“老人養老人”難題,將隨著農村人口老齡化速度的加快而日益凸顯,農村養老問題已成為政府官員和專家學者關注的焦點,這已經不單是農民個人或家庭的問題,而是一個值得全社會廣泛關注并認真研究解決的社會問題。
據介紹,目前我省農村社會養老制度主要有五保供養制度、優撫對象中部分農村老人的優待撫恤制度,以及少部分集體經濟較發達村,從集體積累中列支養老基金,建立的農民退休養老制度。近年推行的農村低保制度,也為貧困農村老人提供了一定的生活保障。此外,部分比較富裕的群眾,則通過儲蓄和購買養老保險來保障晚年生活。
據省民政廳有關負責人介紹,我省農村目前有三種基本的養老方式,即家庭養老、社會養老和自我養老。其中,家庭養老的比例約在70%左右,這種形式被社會公認為傳統美德。但隨著農村社會和經濟條件的迅速變化,家庭養老作為農村養老的主要方式開始受到沖擊,表現為:農村家庭規模的逐步小型化使農村家庭養老的作用越來越小;受市場經濟的價值觀念的影響,依賴傳統的倫理道德觀念來維持農村家庭養老的可及性受到沖擊。
因此,社會養老保險將成為解決農村養老問題的首選。但目前的農村養老保險制度仍不夠完善,還存在不足之處:第一,保富不保貧,它的受益者必須首先是繳費者,這對老年貧困人口來說,是可望而不可及的事。第二,保障水平低。由于農村的經濟發展水平低,農民的投保檔次一般都很低,按民政部《農村社會養老保險交費領取計算表》計算,投保20元/月的農民,交費10年后,每月可以領取養老金47元,15年后每月可以領取99元,若再考慮通貨膨脹等因素,難以保證將來支付的養老金能夠維持基本生活。
據報道,許多政府官員、專家學者建議,應對農村養老保障難,首先應建立一個可持續、行得通的養老保險制度。