網(wǎng)友：魯蒙
近日，蘭州市“100%安全套使用項目”試點正式啟動。100%安全套使用項目要求必須做到(人、時、地)三個100%，即：100%的娛樂場所推廣安全套；100%的性工作時間內(nèi)用套；100%的性服務(wù)人員在商業(yè)性關(guān)系中使用。蘭州市要率先在城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)等大型娛樂場所、賓館、發(fā)廊、桑拿(洗浴)等服務(wù)行業(yè)，歌舞廳、影劇院等娛樂場所設(shè)立售套機，必須讓安全套進入這些場所，而且還必須真正使用。市政府要求公安、工商、藥監(jiān)、人口與計劃生育、財政、廣電、旅游等各部門在項目工作中各盡其職。
看到這則新聞，筆者首先想到了前不久哈爾濱“防艾培訓(xùn)”引起的軒然大波——批判者有之，贊賞者有之，理性分析者亦有之。蘭州市這次啟動“100%安全套使用項目”，使用了性服務(wù)人員這樣敏感的字眼，而且要求必須使用安全套和各相關(guān)職能部門各盡其職，引起的爭論想必會更加激烈。筆者認為，我們對蘭州市的做法不妨抱以寬容的態(tài)度，因為這不光體現(xiàn)出一種務(wù)實的公共治理理性，而且彰顯了以人為本的價值取向，是一種社會進步。
眾所周知，賣淫嫖娼為我國法律所不容。《治安管理處罰條例》第30條規(guī)定：嚴厲禁止賣淫、嫖宿暗娼，違者處十五日以下拘留、警告、責(zé)令其悔過或者依照規(guī)定實行勞動教養(yǎng)，可以并處五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《刑法》也規(guī)定，組織他人賣淫或者強迫他人賣淫的，構(gòu)成組織賣淫罪，最高處罰甚至死刑。但事實上，盡管掃黃嚴打不斷，賣淫嫖娼現(xiàn)象非但沒有禁絕而且繼續(xù)呈現(xiàn)惡化之勢，有的地方甚至異化為執(zhí)法經(jīng)濟。這就說明，法律并不能解決所有的社會問題，把杜絕賣淫嫖娼現(xiàn)象完全寄托在法律制裁上，本身就帶有理想化色彩，不切合實際。
既然如此，我們就有必要反思法律制裁的局限性，從而在現(xiàn)有的公共治理政策上給予一定的彌補、修葺工作。而蘭州市的做法，包括哈爾濱的“防艾培訓(xùn)”，以及各地的安全套娛樂場所推廣工作，正是對法律制裁局限的彌補。須知，可怕的貧窮對人的生存和發(fā)展的逼迫，以及出于急于擺脫貧窮的心態(tài)是很多婦女以賣淫為生的根源。這些婦女道德水準下降和社會道德水準下降的背后是社會財富分配的不公，底層婦女謀生手段的匱乏。因此，盡快發(fā)展經(jīng)濟，改革財富分配制度，最大程度上解決貧困問題，再輔以道德教育，才是根絕賣淫嫖娼現(xiàn)象的釜底抽薪之計。如果試圖用法律制裁解決貧窮造成的道德問題，只會欲速則不達。
中國社會科學(xué)院李銀河教授認為，按照現(xiàn)代社會的價值觀，所有不違背三項原則（自愿、私密、成人之間）的性行為都不應(yīng)受到法律的制裁。對此，筆者保持謹慎的保留。筆者更傾向于這樣的觀點：凡是不危害他人，不危害社會，不危害國家的行為才是應(yīng)該得到寬容的。而賣淫嫖娼行為恰恰違反這三條原則：由于性交易以及性交易保護措施不夠，所導(dǎo)致的艾滋病毒感染蔓延已經(jīng)危害他人、社會和國家。但鑒于賣淫嫖娼一時無法杜絕的現(xiàn)實，那么，蘭州市的做法不僅體現(xiàn)出務(wù)實的精神，更是體現(xiàn)出一種以人為本的價值取向。在這里，得到保護的不僅是性交易雙方，受益的是整個社會——最大程度上保護每個社會成員的人身安全，同時也緩解了社會巨大的救治成本，為經(jīng)濟的發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。
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