全國政協(xié)委員陳勛儒十日在大會發(fā)言中呼吁：建議修改《行政訴訟法》，將抽象行政行為納入行政訴訟范圍，建立對行政法規(guī)、規(guī)章的司法審查機制
陳勛儒表示，目前中國行政訴訟法只允許相對人對具體行政行為提出行政訴訟，而不能對抽象行政行為提起。因此，賦予相對人對行政立法這樣的抽象行政行為有提起訴訟的權利，賦予司法機關對抽象行政行為的司法審查權十分必要。
此外陳勛儒建議，健全行政法規(guī)、規(guī)章的備案審查制度。建議加強全國人大常委會法制工作機構的立法監(jiān)督工作，對提交的行政法規(guī)、規(guī)章作實質性和程序性審查，如果發(fā)現(xiàn)問題，應提交人大常委會進行審議，決定是否撤銷。“這樣做可以有效改變目前備案審查制度中只‘備案’不‘審查’的局面，及時修訂或廢止違反上位法規(guī)定、不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、相互‘打架’的行政法規(guī)和規(guī)章。”
陳勛儒說，要強化程序正當原則，完善行政立法的程序控制，加強行政立法監(jiān)督。建立立法回避制度、立法公開制度、立法參與制度、立法經(jīng)費預算和公開制度。
“構建和諧社會必需完善行政立法機制。”陳勛儒認為，和諧社會只能建立在法治基礎上，“只有通過建立一整套能夠對各種錯綜復雜的社會關系加以全面有效調整的法律法規(guī)，才能真正實現(xiàn)社會安定有序。”
【轉自中華新聞網(wǎng)】
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