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兩會焦點:最高法回應四焦點
2006-03-13

    死刑復核、執行難、審判質量、司法改革……這些是社會上廣為關注的話題,也是兩會上代表委員們熱議的焦點

 

問:死刑復核權何時收歸最高人民法院統一行使?

答:最高人民法院正在從思想認識準備、法律準備、組織人事準備和后勤保障準備等四個方面全面開展工作。最高人民法院已經調整了機構設置和分工,新設三個刑事審判庭,正在從全國選調法官。一旦準備工作就緒,最高人民法院將很快統一行使死刑案件的核準權。為了確保死刑案件的質量,最高人民法院要求,今年下半年起,二審死刑案件均應當開庭審理。對于人命關天的死刑案件,必須適用極為嚴格、審慎的審理程序。開庭審理是確保辦案質量,防止發生錯判的重要程序保障。目前,有不少地方,比如上海、北京、天津、青海、海南等高級法院已經實現了這一要求,其他地方正在積極創造條件,確保按期實現這一要求。

 

問:執行難被老百姓稱為法律白條,這種說法也許不夠嚴肅,但不能不說這是個頑癥

答:由于受多種因素的影響制約,執行難問題尚未從根本上得到解決。今年上半年,全國法院系統正開展一次清理解決執行積案的專項活動,進一步清理執行積壓案件。同時,將切實加強執行工作規范化建設,盡快建立舉報懸賞、執行告知、執行聽證、債務人公示、特困群體案件執行救助基金、執行安全預案等制度,全面提高執行工作水平;盡快建立全國法院執行案件信息管理系統,與有關部門密切合作,建立健全國家執行威懾機制,促使被執行人自動履行義務;加強協作配合,依法嚴厲懲處暴力抗拒法院執行的違法犯罪行為。

  需要指出的是,執行難應當是指被執行人有履行能力,但由于種種原因卻得不到執行的情形。對于那些由于被執行人確無可供執行的財產而無法執行的案件,不是執行難問題,而是市場經濟條件下必然存在的交易風險和正常現象。對于這些案件,只有通過提高被執行人的履行能力才能得到執行。希望社會各界對此能給予充分的理解。

 

問:法院近年來的案件改判率高還是低?法院將采取何種措施保證案件審理的公平與公正?

答:首先,這涉及改判比例如何更準確計算的問題。改判是指在二審及再審程序中改變原審判決結果,它涉及的只是部分案件。如果用在二審、再審中改判的案件數和進入二審、再審程序的案件數比較,改判的比例較大。我們認為,評價案件的改判比例,應看其在所有生效判決案件中所占的比例。近年來,全國法院二審、再審改判占生效判決的比例在1.6%0.3%左右。

  其次,對改判的認識問題。所有案件的改判,一部分是緣于不同法院對法律的理解以及對政策掌握有差別;一部分是對案件事實的認定有了新變化,或有新的證據,影響了原判決對事實的認定。我們認為,法院依法對原審判決的改判是正常的,體現了二審對一審的監督和審判獨立原則。改判并不說明這些案件就一定是錯案。

 

問:司法是社會正義的最后一道防線,而法官則是這道防線的守門人。但是,目前仍存在少數法官違法違紀問題,最高法院對此如何評價?

答:確實存在少數法官違紀違法問題。為此,最高人民法院高度重視法官隊伍建設,進一步加大防治工作力度,盡快建立健全與審判工作相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,以科學發展觀為指導,以改革和制度建設為重點,堅定不移、堅持不懈地推進人民法院黨風廉政建設和反腐敗各項工作,確保司法廉潔與公正。這些年來,最高人民法院反腐倡廉工作的力度不斷加大,法官違紀違法案件的數量呈逐年下降的趨勢,腐敗現象滋生蔓延勢頭正在逐步得到遏制

                                                                          【轉自中華新聞網】

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