制定“社會(huì)募捐法”讓愛心與法律同行
不久前發(fā)生的一起“愛心捐款糾紛案”，牽動(dòng)著全國(guó)人大代表張學(xué)東的心——某重病學(xué)生辭世后，社會(huì)捐獻(xiàn)助其治病的捐款尚有余額，家長(zhǎng)和學(xué)校為誰(shuí)有權(quán)支配這7萬(wàn)元錢打起
官司。
“‘一方有難，八方支援’是中華民族的傳統(tǒng)美德，人們通過社會(huì)捐助活動(dòng)傳承著這種美德。”張學(xué)東在接受新華社記者采訪時(shí)說，“但是，近年來涉及社會(huì)募捐的糾紛越來越多，法律規(guī)范的缺失已經(jīng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)產(chǎn)生了負(fù)面影響。盡快制定具有可操作性和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的系統(tǒng)的‘社會(huì)募捐法’，已經(jīng)迫在眉睫。”
“通過制定‘社會(huì)募捐法’，可以明確規(guī)定社會(huì)募捐的申報(bào)登記制度，建立起監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范勸募人、捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人三者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。”張學(xué)東認(rèn)為，“社會(huì)募捐法”至少應(yīng)對(duì)以下5個(gè)方面的內(nèi)容予以明確規(guī)定：一是明確界定社會(huì)募捐的性質(zhì)，嚴(yán)格區(qū)分公益募捐和非公益募捐；二是明確界定勸募人、捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人的權(quán)利和義務(wù)；三是明確規(guī)定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和管理；四是對(duì)企業(yè)的捐贈(zèng)，應(yīng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定讓企業(yè)享受企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠；五是對(duì)擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、用途的，挪用、侵占或者貪污捐贈(zèng)款物的，或在捐贈(zèng)活動(dòng)中違法犯罪的，要明確法律責(zé)任。
3000萬(wàn)青少年有異常心理問題學(xué)校應(yīng)開設(shè)心理教育課
2005年，中國(guó)青少年研究中心公布了一份調(diào)查報(bào)告稱，在我國(guó)約3.4億的18歲以下青少年中，大約有3000萬(wàn)人受到各種情緒障礙和行為問題的困擾，突出表現(xiàn)為人際關(guān)系、情緒穩(wěn)定性和學(xué)習(xí)適應(yīng)方面的問題。其中，中小學(xué)生心理障礙患病率為21.6%%至32%%，大學(xué)生心理行為障礙率占16%-25.4%，并且有上升趨勢(shì)。參加兩會(huì)的代表委員認(rèn)為，與國(guó)外相比，我國(guó)在重視青少年的心理健康方面已明顯落伍，不但重視程度不夠，同時(shí)也缺少必要的辦法。他們呼吁教育部門及社會(huì)各界應(yīng)高度重視青少年的心理問題，并且盡快拿出一套行之有效的辦法來，不能再眼睜睜地看著祖國(guó)花朵帶著疾病成長(zhǎng)下去。
全國(guó)政協(xié)委員、遼寧省糖尿病治療中心院院長(zhǎng)馮世良建議上至大學(xué)下到中小學(xué)都應(yīng)開設(shè)心理教育課，都應(yīng)配置心理健康教師。通過開設(shè)有關(guān)心理健康課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理素質(zhì)教育。不僅僅是普及心理學(xué)有關(guān)知識(shí)，更重要的是在心理健康教育課中進(jìn)行心理訓(xùn)練、心理指導(dǎo)。真正提高學(xué)生抗挫折能力和自我心理調(diào)節(jié)能力，減少心理障礙及其他心理問題。
用審判力度保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)
兩會(huì)期間，最高人民法院工作報(bào)告指出，要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判力度。全國(guó)人大代表李國(guó)光說，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，應(yīng)引起我國(guó)司法部門的重視。
在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的當(dāng)今，網(wǎng)上侵權(quán)行為也逐步泛濫。李國(guó)光曾擔(dān)任最高人民法院副院長(zhǎng)。他認(rèn)為：“網(wǎng)上的很多違法犯罪行為，其實(shí)都可以立案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的侵權(quán)案件占知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件總數(shù)的70%%，這是對(duì)我們司法部門的極大挑戰(zhàn)。”他說，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不完善，因此要對(duì)其加強(qiáng)行政管理和司法監(jiān)督。
近年來我國(guó)的外貿(mào)業(yè)也發(fā)展迅速，2005年我國(guó)的外貿(mào)排名達(dá)到世界第三，由此帶來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件也與日俱增。李國(guó)光說：“浙江的民營(yíng)企業(yè)善于打造國(guó)際品牌，全國(guó)出口的160個(gè)品牌中，浙江就有51個(gè)，占了三分之一強(qiáng)。”外貿(mào)出口量大，就會(huì)引起別國(guó)的不滿，反傾銷現(xiàn)象就容易發(fā)生。因此，人民法院尤其是東部地區(qū)的法院，如果審判知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度不大，那么我國(guó)的外貿(mào)將遭受巨大損失。
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