海南新聞網(wǎng)-海南日報
（記者葉健升）民政部門有關人士認為，93歲蔡老太一家面臨的其實是“老人養(yǎng)老人”難題，將隨著農(nóng)村人口老齡化速度的加快而日益凸顯，農(nóng)村養(yǎng)老問題已成為政府官員和專家學者關注的焦點，這已經(jīng)不單是農(nóng)民個人或家庭的問題，而是一個值得全社會廣泛關注并認真研究解決的社會問題。
據(jù)介紹，目前我省農(nóng)村社會養(yǎng)老制度主要有五保供養(yǎng)制度、優(yōu)撫對象中部分農(nóng)村老人的優(yōu)待撫恤制度，以及少部分集體經(jīng)濟較發(fā)達村，從集體積累中列支養(yǎng)老基金，建立的農(nóng)民退休養(yǎng)老制度。近年推行的農(nóng)村低保制度，也為貧困農(nóng)村老人提供了一定的生活保障。此外，部分比較富裕的群眾，則通過儲蓄和購買養(yǎng)老保險來保障晚年生活。
據(jù)省民政廳有關負責人介紹，我省農(nóng)村目前有三種基本的養(yǎng)老方式，即家庭養(yǎng)老、社會養(yǎng)老和自我養(yǎng)老。其中，家庭養(yǎng)老的比例約在70％左右，這種形式被社會公認為傳統(tǒng)美德。但隨著農(nóng)村社會和經(jīng)濟條件的迅速變化，家庭養(yǎng)老作為農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式開始受到?jīng)_擊，表現(xiàn)為：農(nóng)村家庭規(guī)模的逐步小型化使農(nóng)村家庭養(yǎng)老的作用越來越小；受市場經(jīng)濟的價值觀念的影響，依賴傳統(tǒng)的倫理道德觀念來維持農(nóng)村家庭養(yǎng)老的可及性受到?jīng)_擊。
因此，社會養(yǎng)老保險將成為解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的首選。但目前的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度仍不夠完善，還存在不足之處：第一，保富不保貧，它的受益者必須首先是繳費者，這對老年貧困人口來說，是可望而不可及的事。第二，保障水平低。由于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平低，農(nóng)民的投保檔次一般都很低，按民政部《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險交費領取計算表》計算，投保20元/月的農(nóng)民，交費10年后，每月可以領取養(yǎng)老金47元，15年后每月可以領取99元，若再考慮通貨膨脹等因素，難以保證將來支付的養(yǎng)老金能夠維持基本生活。
據(jù)報道，許多政府官員、專家學者建議，應對農(nóng)村養(yǎng)老保障難，首先應建立一個可持續(xù)、行得通的養(yǎng)老保險制度。
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