來源：第一財經日報 時間：2006-3-29 07:33
衛生部近日出臺治理醫藥購銷商業賄賂具體措施
高強欲破醫藥流通“回扣咒語”
醫藥費高一直困擾著中國的醫改，無論衛生部采取什么樣的形式對醫院進行改革，居高不下的醫藥費卻悍然不動。醫療流通行業是商業賄賂的重災區，回扣一直是公開的秘密。
“三五天后，衛生部將出臺治理醫藥購銷商業賄賂的措施。今天的會議就是探討這個方案?！毙l生部辦公廳副主任毛群安對《第一財經日報》說。他所指的會議，就是昨天在京召開的全國衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作會議。
衛生部部長高強在會議上說，開展治理商業賄賂專項工作，是今年反腐倡廉工作的一項重要任務，也是衛生部門一項涉及全局的重要工作。為此，衛生部將采取一系列措施重點抓好醫藥購銷領域的商業賄賂整治。
首先，衛生部成立了治理商業賄賂領導小組，各省(自治區、直轄市)、市(地)、縣衛生行政部門都要成立由廳長、局長任組長的領導機構和專門工作班子。
其次，要建立健全治理醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制，一方面加強反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育；另一方面完善管理制度，創新醫療機構監督機制，探索改革醫療機構運行機制，規范醫務人員分配制度。
另外，此次會議還鎖定了治理醫藥購銷商業賄賂的主要方面。高強特別痛斥了醫藥購銷領域的商業賄賂危害：生產、經營企業和個人以回扣等商業賄賂為手段，向醫療機構推銷質次價高甚至假冒偽劣的藥品和醫療器械，導致醫藥服務價格不斷攀升；一些醫務人員為獲得回扣、提成，濫用某些藥品和高值耗材；一些醫務人員成為不法企業的代言人。
醫藥流通行業的回扣問題，一直都是公開的秘密。商務部公開資料顯示，全國藥品行業的商業賄賂和回扣，每年侵吞國家資產約7.72億元,約占全行業稅收的16％。
國家醫藥監督局原局長鄭筱萸在接受本報記者采訪時說，醫藥行業存在的商業賄賂問題有其外部原因，主要是藥廠太多，有些企業搞回扣，使得其他的企業感到不公平競爭，導致整個行業一起渾濁。
要想制止賄賂問題，“必須加強內部資源整合，特別是醫藥企業的分公司、分店整合，否則市場開放以后會更嚴峻。另外要對體制進行創新，加快資源重組，少環節、低成本、高效地進行信息化管理?！编嶓爿钦f。
國家發改委宏觀經濟研究院常修澤教授對記者表示：“醫改是一個大題目，從醫院到醫藥，各個部門要協同起來作戰才能解決問題。單純靠哪個部門，做任何一個局部的改革，都無濟于事?！?/SPAN>
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