緬甸又一枚炮彈落入云南
2013年01月17日 來源：21世紀經濟報道
邊境口岸“變身”難民中轉站
那邦鎮這些天
一條10米寬的小河流經中緬邊境的那邦鎮，這條河叫拉雜河。河的對面是緬甸克欽邦拉咱市，河的這邊則是那邦鎮，拉雜河上一座兩車道的橋連接兩岸，兩岸都設有哨所。
在緬北隆隆的炮聲中，那邦鎮從一個重要貿易口岸轉為一個難民中轉站——從克欽邦到中國投親靠友的緬北人陸續通過那邦，散往各地。
那邦鎮當地居民16日告訴本報記者，15日又一枚炮彈落在中國境內。早在2012年12月30日18時30分，就有3發緬軍炮彈落入盈江縣那邦鎮，炸毀了一幢民居。另有報道稱，緬甸政府的戰機曾經進入中國領空，但此說法尚未得到中國官方證實。
盈江縣縣委宣傳部副部長龔建蓉在接受媒體采訪時表示，盈江縣那邦鎮原本是中緬邊境上的重要口岸，但由于與克欽接壤，緬甸政府便把所有通道堵住，致使往來邊境的上億貿易幾近停滯。
炮聲中的那邦居民
在距離中緬邊界拉雜河僅有十米距離的地方有一家旅店，這家旅店的老板姓張。近日來，處于“國門”之畔的張老板目睹了交戰雙方的戰機，也聽了轟隆隆的炮聲。
16日，他告訴記者，15日又一枚炮彈落在了中國境內，只是炮彈落點在山上，并未造成人員傷亡。
據他描述，他能看到對岸的戰機，地上的軍隊也在向空中發射炮彈，但是未曾將戰機擊落。“交戰雙方都是打打停停，有的時候打一陣、歇一陣。”他如此描述他在“國門”之畔感受到的戰爭場景。
“以前也經常聽到炮彈的聲音，我都習以為常了。但是現在炮彈落在鎮上，炮聲越來越近，我也有點害怕。”在那邦鎮上開理發店的寸德帥告訴記者。
他們所不知道的是，緬甸的戰事如今進入到如火如荼的地步。
早在1961年，那邦鎮對岸的克欽獨立軍就與緬甸中央政府軍在當地發生武裝沖突并且持續了33年之久。直到1994年，雙方才簽署停火協定，緬甸中央政府允許克欽獨立組織繼續控制克欽邦。但是，在2011年6月，克欽邦再度燃起戰火，今年1月交戰雙方的戰火數次落在了中國境內。
隨著緬北局勢的緊張，那邦鎮的安防工作也在加強。
張老板告訴記者，最近在鎮上巡邏的警察日益增多，而且都是是荷槍實彈的裝備。
針對緬北緊張的局勢，外交部發言人洪磊在14日的新聞發布會上表示：“中方已采取必要措施，加強邊境管理，保護中方邊民人身和財產安全。”
此時在那邦鎮上生活了多年的張老板和寸德帥現在都不想離開那邦。“雖然緊挨著緬北戰區，有些擔憂，但是應該沒事。”他們說。
“國門”畔的張老板最近還經常看到穿越邊境到中國來投親靠友的緬甸人。張老板描述說，他們穿戴并不凌亂，不像是難民，有的因為貧窮只穿著拖鞋。
冷清的邊境貿易
盈江口岸是國家的二類開放口岸。數據顯示，2005年底，盈江聚集了有進出口經營權的企業74家。
據《西部開發報》報道，2005年盈江完成進出口總額8.28億元，其中進口5.89億元，出口2.39億元：“盈江外貿從低谷走向輝煌”。
但是此時緊張的緬北形勢將盈江的外貿形勢打入低谷。
“兩年前我開的旅社住著緬甸、中國各地往來的客人，六十間客房能夠有三分之二以上的房間住滿。”張老板告訴記者，“但是現在已經無人問津，開店是在‘吃老本’。”
寸德帥則告訴記者，以前鎮上賣珠寶、水果、衣服的商販很多，街上熙熙攘攘，商家以人民幣標價，買家用緬甸的貨幣或者人民幣均可以購買。一年多以前，店主陸陸續續地離開了那邦，現在只剩下三分之一的鋪面，而且這些店鋪大都處于歇業狀態。
與此同時，當地到緬甸投資的企業也在減少。
盈江縣商務局外貿股負責管理對外投資企業外貿經營權的辦證：如果企業到緬甸等國投資，必須首先到該局審批并進行備案。該股工作人員14日告訴記者，從2011年開始，到該股辦理到克欽邦投資的企業大大減少，企業也不敢辦。
“克欽有段時間停戰，但是沖突不斷，處于克欽政府和緬甸政府雙邊管理的混亂情況下，以前到克欽投資的比較少，而且現在克欽正在打仗，誰敢去啊？”他說，“同處于德宏的瑞麗和緬政府交界，交易投資相對比較活躍，而那邦更多的是邊民互市。”
“尷尬”的克欽投資
林華是一家名為云南能源礦業公司的員工，去年8月份至今和公司同事一道在緬甸做項目投資的前期調查。
“只有克欽邦尚未與緬甸政府簽署停戰協議，因此我們都不敢到克欽邦去考察項目，更甭提投資。”林華說：“到克欽邦投資，不僅需要跟緬甸政府的礦業部、投資委打好關系，而且還要和克欽獨立軍搞好關系，成本太高。最關鍵的是，如果二者的意見矛盾，付出的代價相當巨大。”
此前，中國電力投資集團公司與緬甸中央政府合作，在克欽獨立軍控制的區域投資興建密松水電站。但是，該水電站的修建計劃于2011年擱淺，有分析認為擱淺的原因是投資公司未與克欽軍協商密松電站建設的相關問題而埋下隱患。
“如果只和緬甸政府打交道，克欽邦不買賬，安全無法保證；如果和克欽獨立軍打好關系，則要付出巨大的成本。”林華說道，“我們到仰光和緬甸政府打交道之后，緬甸政府會告知我們哪些地方能去，哪些地方不安全。”
雖然如此，但是林和他的同伴在緬甸也遇到了諸多的危險。他說，緬甸在各個地方都設立了關卡，有的是當地獨立武裝所設，有的則是緬甸政府所設，當地武裝甚至不用任何理由就能將你拘留；有時，你通過陸地交通方式進入某個地區，但是出來的時候必須按照規定從空中乘坐飛機離開。
與克欽邦做木材生意
從外貿結構來看，盈江主要是從克欽邦進口木材和玉石，出口的則是摩托車、紡織品等工業產品。
盈江人尹先生自從上世紀90年代初就一直在做木材生意，而他的木材大多是來源于克欽邦所控制的區域。
15日，他告訴記者，在克欽做木材生意，首先必須先到克欽邦的貿易部辦理砍伐手續，并且繳納押金。一般克欽邦政府會劃定砍伐范圍，范圍越大，押金交得也就越多。
在得到貿易部允許之后，尹先生會回到中緬邊境組織邊民去克欽邦境內砍伐木材。邊民的薪金因砍伐樹木之后需要整理的程度不同而工資各異。如果是原木，價格是每立方米200元；如果是整理成板材，則薪金就更高。
“薪金看起來很高，但是這個數額是包含了邊民將木材運到車上的費用。”尹說，“深山老林砍伐木材不容易，要弄上車，工人必須修路，況且當地山高坡陡的，搬運起來非常困難。”
裝運上車之后，木材就運到了中緬交界處的克欽邦檢查站。木材的收費根據種類的不同而差別很大。最好的柚木克欽邦按照每立方米2000元收費，這一價格占到尹先生在國內銷售木材價格的五分之一，其他雜木則相對便宜，最便宜的是每立方米200元。
“總的費用會扣除此前繳在貿易部的押金。”尹說，“進了中國邊境之后，我們還得向海關繳納關稅。”
此后，柚木用作原材料制作成家具，行銷全國。
但是，在克欽邦做生意的他也遇到過問題。有一次克欽邦批了一塊中央政府控制的林地給他的朋友。但是砍伐之時，他們遭到了緬甸中央政府民兵的襲擊。
“最近兩年歲數大了，我改做玉石生意。玉石生意手續簡單，不用去克欽政府備案，直接到當地玉石廠去買。”他告訴記者，“但是從12月開始，中國邊境線都有武警站崗，不讓國人過界，去克欽邦做生意越發少了。”
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