城市自行車停車位不妨公益化
2013年10月23日 來源:華商報(bào)
位于成都火車北站區(qū)域總長278米,可停放140輛自行車、840輛電瓶車的非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn),在8月中旬被拍出了34.5萬元價(jià)格后,市民發(fā)現(xiàn)這些地方的停車費(fèi)突然漲了一倍。而根據(jù)拍賣約定,承包人在經(jīng)營期內(nèi)是不得違規(guī)收費(fèi)的。(10月22日《華西都市報(bào)》)
如果從單純的市場視角來看,拍賣是市場競爭的方式,有著天然的公平、公正、公開等品質(zhì)。確實(shí),像成都火車北站這樣的區(qū)域,可謂“寸土寸金”,天價(jià)自行車位也就不足為奇。高投資期待高回報(bào),天價(jià)自行車位不太可能有廉價(jià)的停車費(fèi),除非政府進(jìn)行補(bǔ)貼。競拍者不是“錢多人傻”,也不會(huì)是“公益使者”,資本的逐利本能必須導(dǎo)致“多收費(fèi)、亂收費(fèi)”,至于“不得違規(guī)收費(fèi)”很可能成為一紙空文。
但非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn),是為采用物美價(jià)廉出行方式的人量身定制的公共資源,也是環(huán)保踐行者的“立足之地”。從“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”上講,城市管理者“制造”出天價(jià)自行車位,有逼迫這些人“放棄”自己的交通工具之嫌;從城市環(huán)保上講,汽車時(shí)代帶來的大氣污染已令人“呼吸緊張”,每個(gè)人都是霧霾天氣的受害者,提倡綠色出行,更要從政策與制度上保障綠色出行,而天價(jià)自行車位及其衍生的高價(jià)停車費(fèi)便成為最大的阻礙,甚至是綠色環(huán)保的“開倒車”。
公共資源的科學(xué)合理分配是門大學(xué)問,內(nèi)含大智慧。從公共資源的屬性來看,一般具備供應(yīng)的有限性和使用的分散性。完全的市場化運(yùn)作,貌似公平,卻隱含新的不公。其實(shí),自行車位不妨公益化,像免費(fèi)公廁一樣。而且,要激勵(lì)綠色出行,僅有倡導(dǎo)是不夠的,必須有“物質(zhì)基礎(chǔ)”。
現(xiàn)在有一種不正常的苗頭,就是公共資源的唯富,甚至是媚富。在公共資源使用上,貧富群體本就不在一個(gè)起跑線上,公平的競拍得出“不公平的結(jié)果”。有觀點(diǎn)認(rèn)為,市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,利益要能夠均衡,必須得靠一種公平的利益博弈,得靠社會(huì)當(dāng)中的各個(gè)利益主體去爭取,社會(huì)需要?jiǎng)?chuàng)造的條件是如何創(chuàng)造公平的進(jìn)行博弈的環(huán)節(jié)。處于“先天劣勢”的弱勢群體,處于“資源劣勢”的弱勢群體,想要擁有“人生出彩”的機(jī)會(huì),想要與強(qiáng)勢群體抗衡,需要在可利用、可支配資源上“占優(yōu)勢”,這就需要更多的公共資源公益化。李云