不僅如此,風景區門票世界最貴也促發了風景區的其他物價上漲,還有擁擠、堵塞、臟亂、喧嘩和安全事故等亂象。10月3日,北京全市監測的180個主要A級景區接待旅游者229萬人次。其中,八達嶺長城當天接待了8.8萬人,長城上多處出現人海場面,“走不動了”的聲音此起彼伏。
導致國慶長假和其他長假漲堵臟亂和事故亂象的根源其實在于兩種調節機制的不到位或缺位,一是市場機制的“無形的手”,二是政府或政策干預的“有形的手”。
休假和旅游是一種消費,也是一種需求,而景區、交通、餐飲和住宿等則是一種供給,自由市場的調節機制也明顯適用于旅游的供需,市場可以通過價格來自行調整需求和供給。如果旅游消費的需求大于景區供給,后者就會漲價;反之,后者就會降價。而且,當休假和旅游的人極少,至沒有人到景區旅游時,景區門票和其他消費價格甚至會降至零。
然而,國人現在的休假和旅游被人為地強制集中到一起,造成了全國人民一起休假和旅游,使得休假旅游的需求遠遠大于供給,后者不漲價和不大漲價也成了萬萬不行,于是,政府的“禁漲令”實行7年完全不管用也不是一件奇怪的事。這種情況也可以解釋為,強制全民休假的干預誘導和激發了旅游產品的大幅和全面漲價。
當然,有人會質疑,集中放假并沒有讓所有人都去旅游,這怨不得集中放假。但是,中國的國情決定了,在集中休假的時間里,才會有全家人都能享受到難以保障的休假時間,而且能齊集到一起,因此才會有全家和親朋好友一起旅游的念頭和行為,而且這是左右大多數國人集中旅游的一個重要原因。
當千萬個家庭都在集中休假的時候旅游時,景區的漲價和此后的一系列漲價,以及臟亂堵和事故等也成為一種必然。即便各景區全力以赴,也不可能應對和善待超過景區百倍千倍甚至萬倍接待能力的旅游者,相比于亂漲價和垃圾成災,甚至隨地隨處大小便而言,不出交通事故和踩蹋等危及健康和生命的大事,已算是萬幸了。
顯然,要避免集中休假的漲堵臟亂和事故,第一個要素就是要施行自由休假,有了自由休假,也就能讓自由市場這只“無形的手”來調節旅游的供需平衡。當帶薪休假能得到法律保護,國人至少能避開國慶、春節、五一等大小長假的集中休假時期安排自己的休假和旅游,當游客分散和人數減少時,即便政府“有形的手”不進行干預,景區和相應的交通、餐飲、住宿等供給也會因應市場的需求而自行調價,使得價格更能接近旅客所能承受的范圍。
而且,當國人不再集中休假時,亞當·斯密深層的自由市場“無形的手”的調整才會發揮更大的作用,即各個景區會進行自由競爭,把價格調整到低位,以吸引旅客和消費者,使得景區供應這種商品的價格降到“自然價格”,即生產成本的水平,消費者和景區及相關的交通、餐飲、住宿等也能獲得多贏的局面。而且,由于減少了集中休假時的千軍萬馬過獨木橋的危險,也才會減少事故和保障國人休假旅游的安全。
當然,避免集中休假的漲堵臟亂和事故,也需要政府有形的手來干預,這種干預當然首先是要保障國人的帶薪休假,其次可以干預旅游價格,而這種干預是基于公民納稅的基礎及理性的分析和引導。在這方面,發達國家也提供了一些借鑒。例如,對于景區的價格控制,政府有絕對的權威。英國的大英博物館免費向公眾開放,印度泰姬陵對外國人收取高額門票費,但對印度本國人僅收取象征性的20盧比(2.5元人民幣)。美國的科多拉多大峽谷門票僅為25美元/車(含車內所有乘客),買一張票就可以在7天內自由進出景區。美國的國家公園還出售定價為80美元的年票,可以用它游遍300多個國家公園和紀念公園。
這些國家景區價格如此低或免費的理由是,由納稅人交納的財政收入來支撐,是取之于民用之于民,這樣的政府行為也能得到更多公眾的支持和擁護。
現在,長江三峽大壩旅游區已對中國游客實行門票免費,這當然是一個好的開端。如果再把國人的帶薪自由休假落實下來,就有可望減少國人集中休假旅游時的漲堵臟亂和事故,讓日子過得滋潤一些。