不僅如此,風(fēng)景區(qū)門票世界最貴也促發(fā)了風(fēng)景區(qū)的其他物價(jià)上漲,還有擁擠、堵塞、臟亂、喧嘩和安全事故等亂象。10月3日,北京全市監(jiān)測(cè)的180個(gè)主要A級(jí)景區(qū)接待旅游者229萬(wàn)人次。其中,八達(dá)嶺長(zhǎng)城當(dāng)天接待了8.8萬(wàn)人,長(zhǎng)城上多處出現(xiàn)人海場(chǎng)面,“走不動(dòng)了”的聲音此起彼伏。
導(dǎo)致國(guó)慶長(zhǎng)假和其他長(zhǎng)假漲堵臟亂和事故亂象的根源其實(shí)在于兩種調(diào)節(jié)機(jī)制的不到位或缺位,一是市場(chǎng)機(jī)制的“無(wú)形的手”,二是政府或政策干預(yù)的“有形的手”。
休假和旅游是一種消費(fèi),也是一種需求,而景區(qū)、交通、餐飲和住宿等則是一種供給,自由市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制也明顯適用于旅游的供需,市場(chǎng)可以通過(guò)價(jià)格來(lái)自行調(diào)整需求和供給。如果旅游消費(fèi)的需求大于景區(qū)供給,后者就會(huì)漲價(jià);反之,后者就會(huì)降價(jià)。而且,當(dāng)休假和旅游的人極少,至沒有人到景區(qū)旅游時(shí),景區(qū)門票和其他消費(fèi)價(jià)格甚至?xí)抵亮恪?br />
然而,國(guó)人現(xiàn)在的休假和旅游被人為地強(qiáng)制集中到一起,造成了全國(guó)人民一起休假和旅游,使得休假旅游的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給,后者不漲價(jià)和不大漲價(jià)也成了萬(wàn)萬(wàn)不行,于是,政府的“禁漲令”實(shí)行7年完全不管用也不是一件奇怪的事。這種情況也可以解釋為,強(qiáng)制全民休假的干預(yù)誘導(dǎo)和激發(fā)了旅游產(chǎn)品的大幅和全面漲價(jià)。
當(dāng)然,有人會(huì)質(zhì)疑,集中放假并沒有讓所有人都去旅游,這怨不得集中放假。但是,中國(guó)的國(guó)情決定了,在集中休假的時(shí)間里,才會(huì)有全家人都能享受到難以保障的休假時(shí)間,而且能齊集到一起,因此才會(huì)有全家和親朋好友一起旅游的念頭和行為,而且這是左右大多數(shù)國(guó)人集中旅游的一個(gè)重要原因。
當(dāng)千萬(wàn)個(gè)家庭都在集中休假的時(shí)候旅游時(shí),景區(qū)的漲價(jià)和此后的一系列漲價(jià),以及臟亂堵和事故等也成為一種必然。即便各景區(qū)全力以赴,也不可能應(yīng)對(duì)和善待超過(guò)景區(qū)百倍千倍甚至萬(wàn)倍接待能力的旅游者,相比于亂漲價(jià)和垃圾成災(zāi),甚至隨地隨處大小便而言,不出交通事故和踩蹋等危及健康和生命的大事,已算是萬(wàn)幸了。
顯然,要避免集中休假的漲堵臟亂和事故,第一個(gè)要素就是要施行自由休假,有了自由休假,也就能讓自由市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”來(lái)調(diào)節(jié)旅游的供需平衡。當(dāng)帶薪休假能得到法律保護(hù),國(guó)人至少能避開國(guó)慶、春節(jié)、五一等大小長(zhǎng)假的集中休假時(shí)期安排自己的休假和旅游,當(dāng)游客分散和人數(shù)減少時(shí),即便政府“有形的手”不進(jìn)行干預(yù),景區(qū)和相應(yīng)的交通、餐飲、住宿等供給也會(huì)因應(yīng)市場(chǎng)的需求而自行調(diào)價(jià),使得價(jià)格更能接近旅客所能承受的范圍。
而且,當(dāng)國(guó)人不再集中休假時(shí),亞當(dāng)·斯密深層的自由市場(chǎng)“無(wú)形的手”的調(diào)整才會(huì)發(fā)揮更大的作用,即各個(gè)景區(qū)會(huì)進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng),把價(jià)格調(diào)整到低位,以吸引旅客和消費(fèi)者,使得景區(qū)供應(yīng)這種商品的價(jià)格降到“自然價(jià)格”,即生產(chǎn)成本的水平,消費(fèi)者和景區(qū)及相關(guān)的交通、餐飲、住宿等也能獲得多贏的局面。而且,由于減少了集中休假時(shí)的千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋的危險(xiǎn),也才會(huì)減少事故和保障國(guó)人休假旅游的安全。
當(dāng)然,避免集中休假的漲堵臟亂和事故,也需要政府有形的手來(lái)干預(yù),這種干預(yù)當(dāng)然首先是要保障國(guó)人的帶薪休假,其次可以干預(yù)旅游價(jià)格,而這種干預(yù)是基于公民納稅的基礎(chǔ)及理性的分析和引導(dǎo)。在這方面,發(fā)達(dá)國(guó)家也提供了一些借鑒。例如,對(duì)于景區(qū)的價(jià)格控制,政府有絕對(duì)的權(quán)威。英國(guó)的大英博物館免費(fèi)向公眾開放,印度泰姬陵對(duì)外國(guó)人收取高額門票費(fèi),但對(duì)印度本國(guó)人僅收取象征性的20盧比(2.5元人民幣)。美國(guó)的科多拉多大峽谷門票僅為25美元/車(含車內(nèi)所有乘客),買一張票就可以在7天內(nèi)自由進(jìn)出景區(qū)。美國(guó)的國(guó)家公園還出售定價(jià)為80美元的年票,可以用它游遍300多個(gè)國(guó)家公園和紀(jì)念公園。
這些國(guó)家景區(qū)價(jià)格如此低或免費(fèi)的理由是,由納稅人交納的財(cái)政收入來(lái)支撐,是取之于民用之于民,這樣的政府行為也能得到更多公眾的支持和擁護(hù)。
現(xiàn)在,長(zhǎng)江三峽大壩旅游區(qū)已對(duì)中國(guó)游客實(shí)行門票免費(fèi),這當(dāng)然是一個(gè)好的開端。如果再把國(guó)人的帶薪自由休假落實(shí)下來(lái),就有可望減少國(guó)人集中休假旅游時(shí)的漲堵臟亂和事故,讓日子過(guò)得滋潤(rùn)一些。