解振華指出，張高麗副總理作為習近平主席的特使在9月份的聯(lián)合國氣候峰會上已經(jīng)就中國的減排目標做了原則性宣示，到2030年中國的碳強度要顯著下降，非化石能源占一次能源消費的比重要顯著提高，森林蓄積量要顯著增加，努力爭取二氧化碳排放盡早達到峰值。這是中國對外宣布的應對氣候變化行動的總目標。此次在氣候變化聯(lián)合聲明中只宣布了峰值年的目標以及非化石能源占一次能源消費比重的目標。其中對峰值“左右”的表述，是因為二氧化碳排放和一個國家的經(jīng)濟增長、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、生活方式有密切的關(guān)系，現(xiàn)在還面臨很多不確定性，中國作為一個負責任的國家對提出的目標要負責任，制定了就要確保完成。所以，我國提出了“左右”的概念，但是聲明里也講了要努力早日達到峰值，“左右”說明了不確定性，這也體現(xiàn)中國對待氣候問題是非常認真的。
值得關(guān)注的是，IPCC要求發(fā)達國家在2020年之前要減排25%到40%。對此，解振華表示針對這一要求發(fā)達國家并沒有做到，發(fā)達國家關(guān)于資金和技術(shù)的承諾也沒有做到。各個國家不光是在2020年之后要努力，2020年之前的目標也要真正的兌現(xiàn)，真正的落實，而且要真正的有力度，這是2015年協(xié)議的政治互信基礎(chǔ)。所以，我們非常希望在今年利馬會議上發(fā)達國家都能夠落實已經(jīng)做出的承諾。同時，解振華介紹稱，目前已經(jīng)公布2020年后目標的只有中國、美國還有歐盟。我國尊重各國的選擇，因為按照華沙會議決定的要求，各國應在明年第一季度宣布各自決定的行動目標。但是，最后各國的目標匯總后還要根據(jù)把“溫升”控制在2度之內(nèi)的目標進行評估，根據(jù)評估的結(jié)果會得出一個比較客觀的結(jié)論，哪些國家減排是有力度的，哪些國家還應該進一步做出更多的努力。
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