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2014年五大安全事故問責(zé)再追蹤
2014-12-09來源:錢江晚報
   2014年即將結(jié)束。這一年發(fā)生了多起令人觸目驚心的安全事件:有的涉及兒童健康,有的關(guān)系到群眾居住安全、食品安全,有的則牽涉安全生產(chǎn)。每一起令百姓付出健康和生命代價的事故發(fā)生后,全社會曾追問:誰該為這些事件負(fù)責(zé)?


    近日,記者對2014年5起重大安全事件的問責(zé)情況進(jìn)行了追訪。

  事件1——西安幼兒園給兒童服用處方藥

  進(jìn)展:公安和宣傳部門表示無法提供具體處理結(jié)果

  今年3月,陜西、吉林、湖北等地曝出幼兒園給幼兒服用處方藥“病毒靈”,引發(fā)強(qiáng)烈社會反響。其中,西安楓韻幼兒園和鴻基新城幼兒園喂藥事件尤為引人關(guān)注。幼兒園通過什么途徑大量購入處方藥?面對病毒靈,醫(yī)藥監(jiān)管為何失效?事發(fā)后,西安市警方以涉嫌非法行醫(yī)罪對涉事幼兒園的相關(guān)負(fù)責(zé)人和保健醫(yī)生等予以刑事拘留。

  近9個月后,關(guān)于此次事件相關(guān)責(zé)任人的處理卻遲遲未見結(jié)果。記者與西安市公安和宣傳部門多次聯(lián)系,均被告知不掌握相關(guān)情況,也無法提供具體處理結(jié)果。

  據(jù)一位警方人士介紹,當(dāng)時對這些責(zé)任人采取刑拘措施,主要是為了體現(xiàn)政府處置這次事件的決心,但到后期發(fā)現(xiàn)缺乏相關(guān)證據(jù)對“非法行醫(yī)罪”成立所需的對受害人產(chǎn)生的“直接”和“實質(zhì)性”傷害進(jìn)行界定,致使相關(guān)法律程序走不下去了,出現(xiàn)了“無法處理”的情況。

  這位人士表示,從事發(fā)到現(xiàn)在已經(jīng)近9個月,按正常情況,涉及刑事訴訟的案件半年內(nèi)必須開庭審理,但目前并未有幼兒園喂藥事件庭審的任何消息。

  事件2——奉化居民樓坍塌致人死亡

  進(jìn)展:當(dāng)?shù)卣芙^透露政府部門被處分人員

  4月4日,浙江省奉化市錦屏街道居敬小區(qū)第29幢住宅樓突然坍塌,造成7人被困廢墟下,其中1人經(jīng)搶救無效死亡。一幢建成僅20年的住宅樓坍塌,引發(fā)了公眾對于“80”“90”后樓房建筑質(zhì)量的普遍擔(dān)憂。

  事故過去8個多月,記者就相關(guān)情況進(jìn)行采訪,得到的答復(fù)是:事故認(rèn)定及處理還在進(jìn)行中,施工單位象山第一建筑安裝工程公司駐奉化辦事處主任黃某、項目部經(jīng)理李某、施工員吳某因涉嫌工程重大安全事故罪,由奉化市公安局移送奉化市人民檢察院審查起訴;錦屏街道、市建設(shè)局的6人因在該起事故中存在失責(zé)行為被該市行政執(zhí)法問責(zé)中心問責(zé),其中1人被誡勉談話,2人被警告,2人被記過,1人被記過并免職。

  至于政府部門被處分人員的具體姓名和職務(wù),當(dāng)?shù)卣员Wo(hù)干部為由,拒絕透露。

  事件3——大連中石油輸油管起火

  進(jìn)展:事故責(zé)任人員處理意見尚待審核

  6月30日,大連中石油新大一線輸油管發(fā)生起火事故。這一事故發(fā)生在“安全生產(chǎn)月”的最后一天,此前,國務(wù)院安委會辦公室已要求各地進(jìn)行高密集的拉網(wǎng)式排查,為何還是沒能阻止事故的發(fā)生?相關(guān)的監(jiān)管去哪里了?

  事故調(diào)查結(jié)果表明,涉事的岳林公司在進(jìn)行非開挖管道穿越工程作業(yè)時,沒有按照施工圖和施工說明要求進(jìn)行施工作業(yè),將原油管道鉆破造成事故。有關(guān)施工單位無資質(zhì)施工,未提出施工申請;有關(guān)建設(shè)單位沒有辦理施工圖備案和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)單位執(zhí)法監(jiān)察工作不力。

  事故調(diào)查報告于8月22日提交給遼寧省安委辦,對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人提出了處理建議。

  記者近日再次追問相關(guān)處理結(jié)果被告知:遼寧省安委辦11月24日復(fù)函稱同意上述事故調(diào)查報告。

  目前,待大連市監(jiān)察局對有關(guān)事故責(zé)任人員處理意見的審核完成后,事故調(diào)查組將向大連市政府請示,對事故調(diào)查報告進(jìn)行批復(fù)。批復(fù)后,將事故調(diào)查報告予以公開發(fā)布。

  事件4——上海福喜涉嫌使用過期原料加工食品

  進(jìn)展:公安機(jī)關(guān)還在偵辦中

  7月,有媒體報道,麥當(dāng)勞等快餐食品的供應(yīng)商上海福喜食品有限公司生產(chǎn)時出現(xiàn)諸多涉嫌違規(guī)的行為。7月20日晚,上海市食藥監(jiān)部門查封該企業(yè)。

  如今4個多月過去,福喜案件進(jìn)展如何?除了涉事企業(yè),相關(guān)監(jiān)管部門是否有責(zé)任?

  記者了解到,目前此案公安機(jī)關(guān)正在偵辦中。上海食藥監(jiān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示,食藥監(jiān)部門正在進(jìn)一步固定有關(guān)的證據(jù),本著行刑結(jié)合的原則向公安部門提供配合和支持。

  “從監(jiān)管意識上,我們的確曾經(jīng)對大型的、設(shè)備好的規(guī)模化企業(yè),下意識地覺得是好企業(yè)。”上海一位食品監(jiān)管人員向記者坦言。

  事件5——昆山工廠車間爆炸致70余人死亡

  進(jìn)展:事故調(diào)查報告已形成,何時公布尚不知

  8月2日,江蘇省昆山市臺資中榮金屬制品有限公司發(fā)生爆炸,造成70余人死亡,180多人受傷,經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)定為重大責(zé)任事故。

  一個曾不斷被舉報有污染問題的企業(yè)為何一直在生產(chǎn),直到發(fā)生如此慘烈的事故?當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任落實不力,是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一。“是誰在走形式、走過場?工作不落實?”調(diào)查組組長、安監(jiān)總局局長楊棟梁曾在調(diào)查組全體會議上發(fā)問,“安監(jiān)、勞動、衛(wèi)生、商務(wù)等相關(guān)部門,為什么沒有發(fā)現(xiàn)問題?”

  4個多月過去,安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅11月4日表示,昆山“8·2”中榮金屬制品有限公司爆炸事故國務(wù)院調(diào)查組基本查清事故經(jīng)過和原因,認(rèn)定了事故的性質(zhì)、事故的責(zé)任,對相關(guān)的責(zé)任人和責(zé)任單位也提出了處理的意見,形成了事故的調(diào)查報告。國務(wù)院正式批復(fù)后,將第一時間公布調(diào)查處理結(jié)果,并全文發(fā)布調(diào)查報告,接受社會和媒體的監(jiān)督。

  又一個月過去,公眾期待早日看到調(diào)查報告,希望逝去的生命早日得以安息。

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