殘疾人就業(yè)項目，需輸血更應造血
2014-12-10來源：新華日報
江蘇有479萬殘疾人，涉及1400萬個家庭，不等救助、自食其力是有就業(yè)能力的殘疾人的夢想。據(jù)調(diào)查，30%的殘疾人不能走出家門，他們是就業(yè)和增收的最大難點。但這個群體中，不乏能工巧匠，甚至職業(yè)技能競賽冠軍和工藝美術大師。目前，在南京總統(tǒng)府景區(qū)一角，正緊鑼密鼓地籌劃一間特殊店鋪，集合南京乃至全省最優(yōu)秀的殘疾能人，在此展銷他們的作品，為殘疾人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)試水探路。這也是省內(nèi)第一家進駐4A級景區(qū)的殘疾人產(chǎn)品直營店。
自食其力，殘疾人創(chuàng)業(yè)幾多艱難
南京市持證的需要庇護性就業(yè)的中重度殘疾人有4萬人。聽說要在年人流量達250萬人次的景區(qū)開直營店，殘疾手工藝者都動起了腦筋：做什么樣的產(chǎn)品能賣出去？
南京市山西路一條小巷內(nèi)，國際殘疾人職業(yè)技能競賽冠軍宋愛霞的七彩人生手工坊就開在這里。20多平米的小鋪子，七八個殘疾婦女一起編織手工毛衣為生。“手工編織市場越來越小。而且半個月打一件羊毛衫，成本高，就算賣600元一件，也沒多少利潤。所以都是殘聯(lián)補貼我房租。我希望有人幫著出出路子，除了織毛衣，還能織些什么？”
宋愛霞手藝超群，還培訓殘疾人，所以殘聯(lián)有房租補貼。但大多數(shù)殘疾人創(chuàng)業(yè)，缺資金、缺產(chǎn)品設計、缺營銷渠道，有些連出門都難，只能蝸居家中。棲霞區(qū)的楊兵患有強直性脊椎炎，目前靠在家教幾個孩子畫畫為生。上月底，他拖著僵直的身軀，帶著畫作趕到市托養(yǎng)協(xié)會展示作品。“我還可以畫扇面、畫人物，做夢都想有人買我的畫！”
南京火鳳凰助殘中心的孫衛(wèi)轉(zhuǎn)著輪椅來送虎頭鞋。“我們中心也給人代加工手工藝品，手藝好，惟妙惟肖，但一個人一年僅有2000元收入，盼給殘疾人一個平臺哪！”
送作品來的還有很多組織和個人，有金箔畫、十字繡、紫砂壺、園藝盆景、攝影作品等。
相對于殘疾手工藝人的一腔熱情，創(chuàng)業(yè)多年的廣告公司殘疾人老板姜文國則理性很多。他專門制作了殘疾人工藝品在景區(qū)銷售的方案，有雨花石首飾、聾啞人手工繪制的金陵景色書簽、梧桐葉形狀的手工餅干、民國人物玩偶等。“如果銷路好，將來可以擺脫手工制作，形成殘疾人設計-制作-銷售的產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。”
公益采購，期盼政府“拉一把”
在很多發(fā)達國家，政府部門小到紙杯、大到國禮都可能由殘疾人制作。政府采購優(yōu)先考慮福利機構，在發(fā)達國家是通行辦法。南京市殘聯(lián)副理事長馬蘭介紹，香港機場一出來，就能看到殘疾人愛心柜臺，各景點也有小的愛心超市。香港殘疾人創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，政府會優(yōu)先采購他們的產(chǎn)品。
宋愛霞最大的希望也是能接到“公益采購訂單”。“市婦聯(lián)領導說，可以將每年慰問敬老院等公益活動的禮品交給我們做，比如圍巾、帽子、手套等，我們完全可以承擔下來！”
但目前這樣的采購量很小，只局限于民政、殘聯(lián)等部門。寧馨家園是南京市最大的托養(yǎng)中心和庇護工場，主要由智力、精神和重度肢殘人做手工蠟、手工皂、工藝畫等銷售。負責人劉強說，一年下來，他們只接到殘聯(lián)的采購訂單，數(shù)額只有幾千元。青奧會期間，他們還做了一批南京元素的工藝品，希望能有單位購買作為禮品，但應者寥寥。“因此，我們的庇護工場生存艱難。”
省殘聯(lián)理事長高曉平說，全省已建成16個省級殘疾人文化創(chuàng)業(yè)基地，開發(fā)了書法、繪畫、雕刻、刺繡、泥塑、編織等具有地域特色的藝術產(chǎn)品；還有1000多家托養(yǎng)機構，開設殘疾人庇護工場。但就業(yè)年齡段持證殘疾人就業(yè)率僅為42%，數(shù)十萬殘疾人需要謀生技能。如果機關團體、企事業(yè)單位都能在采購中，撥一點份額給殘疾人，他們和社會平均生活水平的差距，就能逐漸縮小。
市場運作，不能坐等“被救助”
為了打開產(chǎn)品銷路，寧馨家園在淘寶上開了店，但線上銷售明顯不如線下，線下校園營銷、銀行酒店營銷等還頗受歡迎，網(wǎng)絡上卻無人問津。
“最主要的原因，還是缺乏被市場接受的產(chǎn)品。”姜文國說，市場不會看你是否殘疾人而購買，產(chǎn)品又便宜又好才是王道，尤其是電商，一搜索就是汪洋大海，消費者比質(zhì)比價，殘疾人的產(chǎn)品就失去了優(yōu)勢。
南京剪紙大師、殘疾人陳耀靠一手剪紙絕活買房買車，養(yǎng)活了全家人，他傳授了自己的心得：“靠別人捐贈施舍，一時可以；但如果要謀生，一定要放棄讓別人救助你的幻想。和大家一樣，走市場路，才能長久。”
“殘疾人的產(chǎn)品、特別是手工藝品有其特殊性，更適合面對面的實體店銷售。”馬蘭說，總統(tǒng)府景區(qū)人流量大，游客來自世界各地，是南京的窗口，作為商品展銷點很合適。如能成功，將復制到其它景點，為殘疾人的產(chǎn)品提供更多銷售渠道。
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