當前，一些農(nóng)村出現(xiàn)的“空心化”現(xiàn)象引發(fā)人們擔憂。對此，全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)村工作委員會副主任李成貴認為，過去那種星羅棋布的村莊架構，是和傳統(tǒng)農(nóng)耕社會的生產(chǎn)力以及生活、生產(chǎn)條件相適應的。對于農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象，沒有必要恐慌，但是要正視它，積極采取措施。
全國政協(xié)委員、福建農(nóng)林大學園藝學院副院長賴鐘雄認為，農(nóng)村“空心化”對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是挑戰(zhàn)又是機遇。一方面，如果農(nóng)村沒有了人，農(nóng)村的社會基礎就會被削弱；另一方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要規(guī)模化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)勞動力的大量轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了一個很好的機遇。
全國人大代表、中國社會科學院學部委員張曉山認為，農(nóng)村“空心化”是社會發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象。當前，中國社會正處于轉(zhuǎn)型期，隨著現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加速，農(nóng)村出現(xiàn)了“三減一增”的局面，即村莊人口總數(shù)、行政村個數(shù)和自然村數(shù)量逐步減少，村莊平均人口規(guī)模不斷增加。
張曉山代表指出，“我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)‘十一連增’，如果沒有人種地的話，這些東西怎么出來的？如果光看到農(nóng)村‘空心化’，不看到先進生產(chǎn)力也是不全面的。”
新農(nóng)村建設到底下一步怎么辦？李成貴委員認為，必須因地制宜、循序漸進，以更加積極的態(tài)度推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。在這個過程當中，要注意三點：一是不能忘了鄉(xiāng)愁；二是必須以農(nóng)民為主體；三是不能違反客觀規(guī)律。
賴鐘雄委員認為，要解決農(nóng)村“空心化”的問題，有幾種方式：一是通過培育各種行業(yè)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，把農(nóng)村社會基礎修復或重建起來。對極度“空心化”的農(nóng)村，在時機成熟的時候，可以逐步地、審慎地進行合村并組。二是要對農(nóng)民進行培訓，也可以引進其他領域的人才。三是，要提供比較好的軟硬環(huán)境，實現(xiàn)公共服務均等化。
李成貴委員指出，一些村莊的消失帶來了大量閑置土地，要進行各種渠道、多元化的探索，因地制宜配置好這些資源。
對此，張曉山代表認為，要讓農(nóng)民也能夠合理合法地，分享到土地從農(nóng)業(yè)用途轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用途的增值收益。
政府工作報告提出，要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。對此，賴鐘雄委員認為，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”將是未來的發(fā)展趨勢。李成貴委員認為，在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，或者說“鼠標+黃土地”方面，現(xiàn)實中已經(jīng)有大量應用，如物聯(lián)網(wǎng)、智能農(nóng)業(yè)等，而且出現(xiàn)了很多亮點、很多經(jīng)驗。
張曉山代表認為，中國正處在轉(zhuǎn)型時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村也是混合型多元化的，一方面有很多小規(guī)模農(nóng)戶，另一方面也有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。當前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并存，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體并存。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要靠誰？要靠那些有文化、有技術、會經(jīng)營的人。
張曉山代表對我國農(nóng)業(yè)的未來充滿信心。他說，要給那些有志于農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)造好的制度環(huán)境和生活環(huán)境。一是把傳統(tǒng)文明的精華和現(xiàn)代文明結合起來，“在農(nóng)村能看見藍天，有新鮮的空氣，池塘里有青蛙叫。同時，房子現(xiàn)代化，能洗上澡、有生態(tài)廁所。”二是在符合規(guī)劃的前提下，讓優(yōu)質(zhì)資源能夠?qū)崿F(xiàn)更均勻的分布，更多地向基層和農(nóng)村傾斜。
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