似乎再也沒有比這更具諷刺性的了。同煤集團頭頂著許多頭銜：國家512戶重點企業之一、國家120家大型企業集團試點單位之一、世界五百強排名第369名、“中國企業社會責任十大杰出企業”……種種光鮮形象的背后，其下屬企業卻因環保違法問題被屢屢處罰通報。在公眾環保觀念水位逐漸上漲，環境治理日益取得共識的今天，這種景象引人側目。
同煤集團表現的病癥，只是環保治理形勢嚴峻的一個縮影。檢索相關新聞即可發現，類似“南京五大環境違法案件通報，知名國企環境污染七宗罪”、 “國營山西鍛造廠等4國企環境違法掛紅牌”、“環保部首次公布排污黑名單，部分國企成違法釘子戶”的新聞可謂“遍網都是”。環保部2012年曾對中石化下屬三家企業檢查，其下屬企業竟以“國計民生”為借口瘋狂排污，這引得廣東環保廳官員怒斥“中石化要挾地方政府”。
國企本應帶頭做好表率，在追求經濟效益的同時履行社會責任，可為何偏偏是國企，在環境違法方面反而更“任性”？國企往往是地方招商引資的“排頭兵”，也是財政稅收來源的“大頭”，在“GDP崇拜”的年代，這種“身份依賴”更明顯。正因為要看人臉色，環境執法也就只好睜只眼閉只眼。比如，前述中石化下屬三家企業環境違法的案例，當時廣東省環保廳環境監察局局長周全就曾“拍桌子”——“明目張膽！明明發現排污超標，沒人去檢查，沒人去督促……”眼下，地方“唯GDP”的老思維正逐漸得到祛魅，在對不想碰的姿態糾偏之后，也要對失職瀆職的執法人員進行問責。
過去，一些地方環境執法部門習慣對企業違法口頭警告、下個違法整改通知單了事。即使動用經濟手段實施處罰，最終對企業來說不過不痛不癢。就從此次同煤集團多家下屬企業的十余起環保違法來看，資料顯示罰款額度最低3萬元，最高20萬元，這對“日進斗金”的大企業來說，無非九牛一毛。如果罰款不能讓企業感到“肉痛”，資本牟利的沖動擊退環保責任簡直就是“正常”。
企業大肆環保違法，違法成本過低是個關鍵原因。好在，“帶牙齒”的“新環保法”已經明確將對有違法行為屢教不改的企業進行“按日計罰”，直到追究責任人刑事責任。如此，能否扼住違法苗頭，很大程度上就要看是否把“新環保法”用到用好用足了。
除了不想管、沒認真管之外，企業環保違法屢罰屢犯、屢罰不管的背后，還可能出于執法持續性不足。環境污染現狀，不是一天兩天才形成。環境執法也應該常抓常管，以個案處罰為監管治本贏得時間。在這一點上，不妨借鑒當前反腐領域的經驗，樹立以整治國企環保違法為突破口的思路。這既需要有對環保違法行為發現一起查處一起；也需要對違法整治結果及時“回頭看”，防止病灶反彈復發；更關鍵的，要推進環境治理能力的現代化，扭轉“先污染后治理”的發展老路，在相關規制框架內切實暢通公眾舉報，嚴格依法執法。
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