一組數(shù)據(jù)讓人觸目驚心,2009年,中國的GDP總量占世界GDP總值的8.6%,而同年日本的GDP總量占世界GDP總值的8.7%。但中國在當年消耗了世界煤炭消耗量的47%,石油消耗量的11%,而日本則只消耗了世界煤炭消耗量的3.3%,石油消耗量的5.1%。顯然,我們在為GDP彎道超車,歡呼雀躍的同時,也要反思我們的高投入、低產(chǎn)出,對環(huán)境的顛覆性破壞。
但長期以來,部分領導干部總是把GDP增長作為施政的主要方向,甚至以不計資源消耗數(shù)量、不顧環(huán)境的承載能力的方式“硬發(fā)展”。在這種近乎狂熱、喪失理性的“發(fā)展語境”中,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間嚴重脫節(jié),造成部分地區(qū)只顧眼前利益,為了金山銀山不惜破壞青山綠水。以至于環(huán)境嚴重破壞,“十面霾伏”、“帶血的GDP”、鎘大米等問題頻頻出現(xiàn)。
無疑,“對違背科學發(fā)展要求,造成資源環(huán)境生態(tài)嚴重破壞的干部,實行終身追責”,是一個環(huán)保好聲音。一方面,使用不得轉任重要職務或提拔使用等杠桿,可以撬動干部對環(huán)境的敬畏之心。另一方面,環(huán)境破壞記錄在案、終身追責,也能有效防止干部只注重眼前利益、短期效益,而不顧長遠利益、社會效益。確保經(jīng)濟走上綠色、可持續(xù)的發(fā)展道路。
必須意識到的是,取消GDP崇拜,走可持續(xù)發(fā)展的道路,相關部門可謂是三令五申??涩F(xiàn)實中,犧牲環(huán)境不計后果的硬發(fā)展,卻屢見不鮮。比如,寧夏中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)數(shù)家企業(yè),將未經(jīng)處理的污水直接排入沙漠,可政府卻裝聾作??;湖南衡東縣大浦鎮(zhèn)300多名兒童被查出血鉛超標,而當?shù)毓賳T卻不顧企業(yè)超標排放的事實,辯解“嘴里咬鉛筆也可能超鉛”。為何官員如此硬氣?一是干部的思想中,還沒有換到綠色發(fā)展的檔位上。二是執(zhí)行不到位,取消GDP崇拜的“陽光”,并未普照的干部身上。
因此,讓環(huán)境破壞終身追責機制落到實處,首先要在思想上教育干部,幫助其摒棄“吃子孫飯”、急功近利等“花拳繡腿”,營造“科學發(fā)展、造福一方”的良好風氣。其次,要讓執(zhí)行的“陽光”普照到每一個干部身上。俗話說,“罵的不痛,打的流膿”。試想,真有“一把手”因環(huán)境傷疤,被免職、降職,還會有干部以身試法么?再者,要讓環(huán)境指標量化。《意見》中“造成資源環(huán)境生態(tài)嚴重破壞的實行終身追責”,無形中給干部開了后門。顯然,讓指標可視化,也是讓終身追責長出牙齒的一個關鍵。