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中國貧困人口位列世界第二按照683元的中國標準，到2005年中國農村沒有解決溫飽的貧困人口有2365萬人。但若按人均1天消費1美元的聯合國最低標準，中國貧困人口的總數將不少于2億，僅次于印度位列世界第二。
貧困人口狀況惡化由北京大學貧困地區發展研究院舉辦這次論壇上，通過了旨在推進東部發達地區對口幫扶西部貧困地區開展扶貧協作的“天津濱海宣言”。宣言明確表示，當前中國的貧困群體弱勢地位正在進一步突顯。
從中國貧困線的標準占人均收入中的比重可以得出這一結論：1985年國家確定貧困標準時，貧困農民的收入上限為200元，相當于全國農民平均收入的50%，而2005年為683元，僅相當于全國農民人均收入3255元的21%。
同時，消除貧困的難度也在加大。隨著20多年來的努力，中國的扶貧工作已經到了攻堅階段。這2365萬貧困人口主要分布在生產生活條件更差的地區，勞動力素質普遍偏低，貧困農戶的家底更加薄弱，往往遇到災害、市場風險及家庭變故時就會返貧。
防止“賣血式”脫貧 北京大學貧困地區發展研究院副院長雷明對本報記者表達了他對于當前扶貧中出現一些新問題的擔憂。
他表示，中國的扶貧政策走過了從“政府輸血”到號召“地方造血”的過程，隨著政府投入力度的加大和各界人士的積極參與，從全國來看，緩貧減貧的成效比較明顯，但這只是經濟上的指標。很多貧困地區都處于中西部的資源豐富性省份，比如貴州和湖南，從2000年進行西部大開發之后，這些地區開始了大規模的以西電東送為主的工業化過程。但地方政府除了財政收入之外并不能獲得更大的益處。“這些企業大部分都是國家或是省直接投資的，90%以上的工人都來自外地，對擴大當地就業的能力非常有限。更嚴重的是，地方政府必須承擔一些項目所帶來的污染環境的后果。這將使當地本就脆弱的生態更加脆弱。”雷明將此稱為“賣血式”脫貧，這是不可持續的而且將陷入惡性循環
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中國扶貧開發協會副會長田瑞璋：目前中國農村人口尚在貧困線的貧困人口2300多萬，處在溫飽邊緣線近5000萬，還有城市貧困人口約2800萬，因此，整個中國尚有1億人處在脫貧的邊緣。
他說，如果按照聯合國和世界銀行提出的人均每天消費1美元作為貧困線的話，中國貧困人口將可能突破2億，中國扶貧的任務不是越來越少了，而是越來越重了，一個重要的原因是扶貧的難度越來越大。
北京大學貧困地區發展研究院院長厲以寧：年來的實踐證明，越是貧困的地區，由于自然條件差，就越容易只顧眼前利益，而忽視生態建設和資源保護，這樣不但不能改善貧困地區的現狀，而且必然導致生態狀況日益惡化和資源的過度開發，結果將使當地的農民越來越貧窮，形成低收入導致生態破壞和資源破壞，最后收入更低的惡性循環。
中國扶貧進程將隨新農村建設加速推進
中國著名經濟學家、北京大學貧困地區發展研究院院長厲以寧14日接受記者采訪時說，中國要實現新農村，必須加速其扶貧和減貧進程。
18年前，位于中國西南貴州省的畢節地區，在550萬的總人口中貧困人口就超過310萬。自1988年成為扶貧開發生產建設試驗區以來，畢節的貧困人口已經降至59萬人。
但厲以寧認為，這59萬人和中國其他地區尚未脫貧的農村人口構成了考驗中國新農村建設能否順利實現的一塊“硬骨頭”，“如果農民不能擺脫貧困，新農村建設就只會是空話。”
截至2005年底，中國農村沒有解決溫飽的貧困人口（即人均年收入不超過683元）還有2365萬，由于他們主要分布在自然條件比較差的地區，其脫貧成本和難度加大。
與會專家呼吁全社會重視新農村建設中扶貧工作的重要性和迫切性，并建議財政新增的“三農”投入，應該主要放到欠發達的鄉村，同時撥出專項經費，每年為貧困農民辦些實事
來源：新華網
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