自2014年4月起,周某某、王某某(系夫妻關(guān)系,周某某于2016年1月因病死亡)等人在未取得任何審批手續(xù)的情況下,在琿春市林業(yè)局敬信林場(chǎng)116林班20小班—21小班林地中,大面積毀林并非法開采礦石出售。經(jīng)中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心吉林總隊(duì)測(cè)量,其非法開采花崗巖礦為72270立方米。經(jīng)琿春市價(jià)格認(rèn)證中心琿價(jià)認(rèn)證[2016]003號(hào)認(rèn)證,每立方米價(jià)格為55元,造成國(guó)家損失397.48萬余元。該區(qū)域位于中朝界河圖們江岸,森林類別為禁伐區(qū)、重點(diǎn)公益林區(qū),權(quán)屬為國(guó)有林,屬于國(guó)家自然保護(hù)區(qū)。經(jīng)琿春市林業(yè)局測(cè)量毀損森林面積5569平方米,此處作為東北虎自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)域,造成東北虎棲息地喪失,生存環(huán)境破碎化。經(jīng)琿春市水利勘查設(shè)計(jì)隊(duì)測(cè)量,傾倒在圖們江的土方量約為3203立方米。因非法采礦導(dǎo)致森林地表遭受永久性破壞,圖們江一定程度處于淤堵狀態(tài)。
琿春市檢察院于2016年3月14日向琿春市國(guó)土資源局發(fā)出檢察建議書,督促琿春市國(guó)土局依法采取有效措施,對(duì)周某某、王某某等人非法開采并出售礦石的行為進(jìn)行處理。2016年6月23日,琿春市國(guó)土資源局回函稱,周某某、王某某確實(shí)存在非法開采并出售礦石的行為,并進(jìn)行了勘查鑒定。但截至2016年9月,琿春市國(guó)土資源局并沒有依法采取任何措施,亦未對(duì)違法行為人作出任何處理,國(guó)家和社會(huì)公共利益持續(xù)處于受侵害狀態(tài)。
為保護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,琿春市檢察院根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開展公益訴訟試點(diǎn)工作的決定》和《人民檢察院提起公益訴訟試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,就該案向琿春市法院提起行政公益訴訟。