（原標題：“人人優(yōu)益”變“人人傳銷”折射監(jiān)管缺位）
今年3月，廣州、佛山兩地警方發(fā)現(xiàn)了多個公司涉嫌利用網(wǎng)絡平臺，借助電子商務、消費返利、金融互助、愛心公益、慈善互助、慈善基金、高科技生物產(chǎn)品等形式，進行組織、領導傳銷犯罪活動的線索，受害群眾遍布全國各地，涉案資金高達數(shù)十億元，僅人人優(yōu)益網(wǎng)絡科技有限公司建立的所謂“人人公益”網(wǎng)絡平臺上線一個月就吸收資金超過10億元。（4月14日《廣州日報》）
利用偽造的公益平臺騙取消費者的信任，伺機制造陷阱牟取高額利益，其行為遠離“人人公益”，可稱之為“人人傳銷”。但如此行徑為何得以成功？結合近年來各類網(wǎng)絡詐騙的案例來看，“人人優(yōu)益”的違法行為，也體現(xiàn)了相關部門在監(jiān)管上存在一定的不足。
為了解“人人優(yōu)益”的犯罪手段，筆者曾在應用商店搜索“人人公益”相關信息，竟發(fā)現(xiàn)有兩款近乎相同 APP。只不過，一款名字是“人人公益網(wǎng)”，另一款的名字是“人人優(yōu)益”。在網(wǎng)上可以看到，同時存在著“人人公益”和“人人優(yōu)益”兩家不同的網(wǎng)站。除了名字相近之外，其logo商標和APP內(nèi)容界面，也尤為相似。
不同的是兩家是完全不一樣的平臺，一個公司在北京，一個公司在深圳，而“人人優(yōu)益”應是警方破獲的那個所謂的“人人公益犯罪團隊”，“人人公益網(wǎng)”也對此發(fā)布了聲明。由此不難猜想，人人優(yōu)益是以“李鬼伴李逵”的方式，借助正規(guī)公益平臺的名義，牟取利益。那換個角度看看，既是兩家不一樣的平臺，為什么“人人優(yōu)益”還能堂而皇之地上線？
為了加強對移動應用程序的管理，我國在2016年6月曾出臺了《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務管理規(guī)定》，明確了互聯(lián)網(wǎng)應用商店服務提供者對應用程序提供者所負有的監(jiān)管責任。同時，在我國現(xiàn)行的網(wǎng)站管理機制下，“人人優(yōu)益”網(wǎng)站也必須通過相應的備案程序才能發(fā)布。試問，既然打著“愛心公益”的旗號，我們的民政部門有沒有進行相應的審核呢？如果相應的監(jiān)管單位，能對“人人優(yōu)益”APP和網(wǎng)站進行深入一點的調(diào)查，應不難發(fā)現(xiàn)其與“人人公益”的相似性與特殊性。
在過去的幾年中，網(wǎng)絡公益事業(yè)興起，不少網(wǎng)友都樂于通過網(wǎng)絡獻出自己的愛心，而相關管理機制不到位，也導致網(wǎng)絡平臺公益欺詐事件頻發(fā)。因此不少消費者對網(wǎng)上“公益平臺”表達了強烈的憂慮。而加強非法公益平臺的管理，除了事后進行懲處，重要的是進行事前防范。需要反思的是，民政管理部門，是否可以引入監(jiān)管機制，對此類“公益服務”的資金流動進行實時的追溯？在發(fā)展新技術新業(yè)務時，必須警惕風險蔓延。加強對此類“公益欺詐”的防范，應進一步完善監(jiān)督機制，才能有效遏制。
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