■ 本報(bào)記者 王勇
6月28日，教育部官網(wǎng)發(fā)布《教育部關(guān)于加強(qiáng)殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作的指導(dǎo)意見》，要求更加重視關(guān)愛殘疾學(xué)生，堅(jiān)持科學(xué)評估、應(yīng)隨盡隨，堅(jiān)持尊重差異、因材施教，堅(jiān)持普特融合、提升質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)特殊教育公平而有質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)殘疾兒童少年更好融入社會(huì)生活。
《指導(dǎo)意見》提出，鼓勵(lì)各地通過政府購買服務(wù)，探索引入社工、康復(fù)師等機(jī)制，承擔(dān)隨班就讀殘疾學(xué)生照護(hù)以及康復(fù)訓(xùn)練、輔助教學(xué)等工作。
整體水平不高
據(jù)教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人介紹，囿于發(fā)展階段，隨班就讀工作整體水平不高，發(fā)展不平衡不充分問題還比較突出：
一是隨班就讀相關(guān)工作機(jī)制不健全。主要表現(xiàn)為殘疾兒童少年評估認(rèn)定機(jī)制、就近優(yōu)先教育安置機(jī)制不完善，對于殘疾孩子是否適宜隨班就讀以及隨班就讀安置學(xué)校，一些家長持有異議，影響了對殘疾孩子的精準(zhǔn)安置。
二是隨班就讀資源保障條件不完善。主要表現(xiàn)為一些地區(qū)資源中心和資源教室建設(shè)不足，對隨班就讀的專業(yè)支撐作用有限，影響了隨班就讀質(zhì)量。
三是對隨班就讀殘疾學(xué)生特殊關(guān)愛不夠。主要表現(xiàn)為忽視隨班就讀學(xué)生的身心特性和學(xué)習(xí)規(guī)律，在隨班就讀學(xué)生課程教學(xué)、考試評價(jià)等方面缺乏針對性，導(dǎo)致隨班就讀學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量不高，出現(xiàn)“隨班就坐”“隨班混讀”的現(xiàn)象。
四是隨班就讀教師專業(yè)水平不高。主要表現(xiàn)為普通學(xué)校資源教師數(shù)量不足、教育教學(xué)專業(yè)水平亟需提高，個(gè)別地方隨班就讀工作形式大于內(nèi)容。
就近就便安置
《指導(dǎo)意見》提出要健全科學(xué)評估認(rèn)定機(jī)制。隨班就讀對象是具有接受普通教育能力的各類適齡殘疾兒童少年。每年4月底前，由縣級教育行政部門會(huì)同殘聯(lián)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織適齡殘疾兒童少年家長及其他監(jiān)護(hù)人開展入學(xué)登記，對適齡殘疾兒童少年入學(xué)需求進(jìn)行摸底排查，全面摸清名單。5月底前，縣級教育行政部門委托縣級殘疾人教育專家委員會(huì)，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對殘疾兒童少年身體狀況、接受教育和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活能力進(jìn)行全面規(guī)范評估，對是否適宜隨班就讀提出評估意見。
在此基礎(chǔ)上，縣級教育行政部門要結(jié)合區(qū)域義務(wù)教育普通學(xué)校分布和殘疾兒童少年隨班就讀需求情況，加強(qiáng)謀劃、合理布局，統(tǒng)籌學(xué)校招生計(jì)劃，確保隨班就讀學(xué)位，同等條件下在招生片區(qū)內(nèi)就近就便優(yōu)先安排殘疾兒童少年入學(xué)。為更好保障隨班就讀質(zhì)量，可以選擇同一學(xué)區(qū)內(nèi)較優(yōu)質(zhì)、條件更加完善的普通學(xué)校作為定點(diǎn)學(xué)校，相對集中接收殘疾兒童少年入學(xué)。
落實(shí)關(guān)愛措施
《指導(dǎo)意見》要求，對隨班就讀的殘疾兒童，要落實(shí)關(guān)愛措施。
要健全符合隨班就讀殘疾學(xué)生實(shí)際的綜合素質(zhì)評價(jià)辦法，將思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)知識(shí)以及生活技能掌握情況作為基本內(nèi)容，并突出對社會(huì)適應(yīng)能力培養(yǎng)、心理生理矯正補(bǔ)償和勞動(dòng)技能等方面的綜合評價(jià)，避免單純以學(xué)科知識(shí)作為唯一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將調(diào)整過的知識(shí)和能力目標(biāo)作為評價(jià)依據(jù)，實(shí)施個(gè)別化評價(jià)。
對于完成九年義務(wù)教育、有繼續(xù)升學(xué)意愿的隨班就讀殘疾學(xué)生，要安排參加當(dāng)?shù)爻踔袑W(xué)業(yè)水平考試或單獨(dú)組織的特殊招生考試。各地教育行政部門應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定為隨班就讀殘疾學(xué)生參加中考提供相應(yīng)合理便利條件。
接收隨班就讀學(xué)生的普通學(xué)校要在做好無障礙環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)上，最大限度創(chuàng)設(shè)促進(jìn)殘疾學(xué)生與普通學(xué)生相互融合的校園文化環(huán)境，嚴(yán)禁任何基于殘疾的教育歧視，積極倡導(dǎo)尊重生命、包容接納、平等友愛、互幫互助的良好校風(fēng)班風(fēng)，把生命多樣化觀念、融合發(fā)展理念，辦成學(xué)校鮮明的特色。
對隨班就讀學(xué)生，班主任和任課教師要加大關(guān)愛幫扶力度，并建立學(xué)生之間的同伴互助制度，在確定品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生輪流給予關(guān)心幫助的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)全班學(xué)生通過“一對一”“多對一”等方式結(jié)對幫扶。
鼓勵(lì)通過征文、演講、主題班會(huì)、微視頻等形式展示關(guān)愛幫扶優(yōu)秀事跡，大力弘揚(yáng)扶殘濟(jì)困、互幫互助等中華民族傳統(tǒng)美德。在課堂教學(xué)中，教師要安排好隨班就讀殘疾學(xué)生與普通學(xué)生的交流互動(dòng)，創(chuàng)設(shè)有利于殘疾學(xué)生和普通學(xué)生共同學(xué)習(xí)成長的良好課堂環(huán)境。
各地各校要選派具有一定特殊教育素養(yǎng)、更加富有仁愛之心和責(zé)任心的優(yōu)秀教師，擔(dān)任殘疾學(xué)生隨班就讀班級班主任和任課教師;選派特殊教育專業(yè)畢業(yè)或經(jīng)省級教育行政部門組織的特殊教育專業(yè)培訓(xùn)并考核合格、具有較豐富特殊教育教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師，擔(dān)任特殊教育資源教師和巡回指導(dǎo)教師。要加大教師的配備力度，并保持教師隊(duì)伍相對穩(wěn)定，滿足隨班就讀教育教學(xué)工作基本需要。
鼓勵(lì)各地通過政府購買服務(wù)，探索引入社工、康復(fù)師等機(jī)制，承擔(dān)隨班就讀殘疾學(xué)生照護(hù)以及康復(fù)訓(xùn)練、輔助教學(xué)等工作。
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