原題：今年以來，我省深入推進(jìn)河長制湖長制，保護(hù)河湖生態(tài)
“有名”邁向“有實(shí)” 水域長治久清
近日，海口市龍華區(qū)遵譚鎮(zhèn)黨委副書記陳元來到橋亭水庫，沿著水庫堤壩一路巡查。“水無異味，湖面無漂浮物、河岸環(huán)境衛(wèi)生整潔，未發(fā)現(xiàn)異常情況。”隨后，陳元把巡河情況記在河長巡河工作日志中去。
在海南，有眾多像陳元這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長，他們定時(shí)巡河，如果有發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報(bào)到縣級(jí)或市級(jí)河長制辦公室，再根據(jù)政府安排調(diào)度，組織人員到現(xiàn)場(chǎng)處理巡河發(fā)現(xiàn)的問題。
近年來，我省全面推行省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長制湖長制，逐步建立全民參與的河湖管理體系，有力地促進(jìn)了水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等河湖管理保護(hù)工作，推動(dòng)河長制湖長制從有名向有實(shí)轉(zhuǎn)變。
巡河常態(tài)化 有效保護(hù)水環(huán)境
自2017年開始實(shí)施河長制以來，我省明確要求由市縣政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河（湖）河長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河段長履行第一責(zé)任人職責(zé)。河長需要定期巡河，及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)河流的生態(tài)問題，由河長負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定內(nèi)河（湖）治理方案，協(xié)調(diào)、監(jiān)督內(nèi)河（湖）水污染治理工作。每條河顯要位置豎立河長公示牌公布聯(lián)系電話，接受社會(huì)監(jiān)督。
一條條清澈見底，岸綠成蔭的河流，離不開各級(jí)河長們的日夜巡護(hù)。全省3526條河流均已建成了由省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長巡河護(hù)河的治理體系，逐步構(gòu)建起“河長牽頭、部門協(xié)作、分級(jí)管理、齊抓共管”的責(zé)任機(jī)制，共同推動(dòng)解決河湖管理問題。
除了市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長外，各市縣政府也在積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與河長制湖長制工作，如東方市鼓勵(lì)企業(yè)參與到河湖巡護(hù)工作，聘請(qǐng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)負(fù)責(zé)人來擔(dān)任“企業(yè)河段長”，帶領(lǐng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)定時(shí)巡河，清理河岸、河面垃圾。海口市則聘用社會(huì)志愿者來當(dāng)“民間河長”，每日巡河護(hù)河，還有的市縣則利用共青團(tuán)、義工組織等資源平臺(tái)，組織志愿者開展河湖垃圾清理活動(dòng)。
隨著河長制湖長制深入實(shí)施，河長巡河已經(jīng)成為常態(tài)化工作。2020年以來，各級(jí)河長巡河4.6萬人次，比去年同期增加0.8萬人次，河湖“四亂”問題比去年同期大幅下降，極大地推動(dòng)了河湖問題整改進(jìn)程。
多項(xiàng)措施發(fā)力 呵護(hù)河湖生態(tài)底線
今年4月3日，伴隨著“轟隆隆”的轟鳴聲，挖掘機(jī)揮動(dòng)鐵鏟，海口市新埠島橫溝河岸邊的一宗面積為578.24平方米的違法建筑被拆除。
橫溝河是南渡江入海口的重要支流，一直以來發(fā)揮著重要的城市行洪排澇功能。由于城市發(fā)展，有市民在橫溝河岸邊搭建違法建筑經(jīng)營餐飲，產(chǎn)生的污水直排入河污染水質(zhì)，同時(shí)建筑占用河道影響行洪排澇。為此，海口市政府將橫溝河列為南渡江河道填占綜合整治范圍，作為南渡江清“四亂”專項(xiàng)行動(dòng)的整治重點(diǎn)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我省不少河流亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問題突出，嚴(yán)重影響了河湖生態(tài)環(huán)境。清理河湖“四亂”突出問題，治理水污染，是確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良的有效途徑，也是推動(dòng)河長制湖長制工作從有名向有實(shí)轉(zhuǎn)變的重要抓手。
通過河長、湖長日常巡河，我省深度摸排主要河流、中小河流、農(nóng)村河湖“四亂”問題，并建立整改臺(tái)賬，要求逐一整改。各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，多部門聯(lián)防聯(lián)治、聯(lián)合執(zhí)法，共開展行動(dòng)914次，參與行動(dòng)1.6萬余人次，發(fā)現(xiàn)、解決問題5231個(gè)，清理非法占用河道岸線13.7公里，拆除違建1.02萬余平方米、違規(guī)種植大棚1080平方米，垃圾1675噸、水浮蓮1.5萬平方米、網(wǎng)箱養(yǎng)殖7160平方米。
除了清除亂建亂堆以外，打擊河道非法采砂也是清“四亂”專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)，今年以來全省共查辦非法采砂類違法犯罪案件186起，抓獲違法犯罪嫌疑人316人，有效遏制了大江大河、重點(diǎn)水域非法采砂現(xiàn)象。同時(shí)，我省全力保障合法砂源平穩(wěn)供給，完成萬泉河、昌化江、南渡江采砂規(guī)劃編制工作。各市縣在保障河道行洪安全的前提下，積極推進(jìn)河道疏浚工程建設(shè)，做好河砂保供穩(wěn)價(jià)工作。
“我們將委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)河湖‘四亂’問題進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè)，要求所有發(fā)現(xiàn)問題都要進(jìn)行整改。”省水務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年7月，我省發(fā)布第1號(hào)總河湖長令，要求在全省范圍內(nèi)常態(tài)化規(guī)范化開展河湖清“四亂”專項(xiàng)行動(dòng)。水務(wù)部門還會(huì)在重點(diǎn)敏感區(qū)域探索以購買高清視頻監(jiān)控信息形式，結(jié)合AI智能分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)破壞河湖行為。
開展“綠水行動(dòng)” 講好河湖故事
在瓊海市嘉積鎮(zhèn)，萬泉河從城中穿過，水清可游、岸綠可憩，景觀怡人；在五指山市三道鎮(zhèn)，一股清冽的甘泉水從水管中噴涌而出，山區(qū)居民喝上了干凈的自來水……
生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念正深刻改變著海南，“扮靚”著海南，尤其是在打造“水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境上有了明顯成效，海口市美舍河、鴨尾溪，三亞市三亞河等河湖治理經(jīng)驗(yàn)被國家住建部、生態(tài)環(huán)境部等部門作為典型經(jīng)驗(yàn)推薦，截至2020年11月，我省地表水水質(zhì)總體優(yōu)良率達(dá)82.1%，17個(gè)國家考核的地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。
今年，為全面加強(qiáng)河湖管理工作，號(hào)召更多社會(huì)公眾參與到河湖生態(tài)保護(hù)管理，打造造福人民的幸福河流，省河長制辦公室、省水務(wù)廳組織開展全省“綠水行動(dòng)”。
全省“綠水行動(dòng)”得到了社會(huì)廣泛關(guān)注，多家媒體通過專欄專題、微視頻展播、宣傳片等多種報(bào)道方式，講述海南的愛河、護(hù)河故事，推介美麗河湖建設(shè)成就，講好海南河湖生態(tài)故事。
青山行不盡，綠水去何長。省水務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省明年將持續(xù)深入開展“綠水行動(dòng)”，擴(kuò)大民間河長湖長隊(duì)伍，開發(fā)公眾巡河平臺(tái)，利用社會(huì)力量推動(dòng)河湖管理上新臺(tái)階。此外還要繼續(xù)開展美麗河湖創(chuàng)建活動(dòng)，按照“一河（湖）一景一韻”理念，提升河湖水質(zhì)，恢復(fù)河湖原有自然風(fēng)貌，完善景觀基礎(chǔ)設(shè)施，打造1至2個(gè)美麗河湖示范點(diǎn)。（記者 孫慧 特約記者 鄒小和）
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