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互聯網公益:“善創新”激發善能量
2016-12-08來源: 半月談網
     我國公益慈善正發生前所未有的變革。中國社會科學院社會政策研究中心等發布的《慈善藍皮書:中國慈善發展報告(2016)》中稱,2015年“指尖公益”不僅解構了傳統慈善的捐贈方式,給予公共募捐和大眾捐贈以去中心化的新詮釋,還通過移動互聯在同一時間連接多地、多點、多項目和網上、網下的捐贈,讓公益儼然成了最具文化創意的行業。
 
  激發更多愛心能量,推動公益模式升級
 
  今年9月7日至9日,騰訊“99公益日”再次為中國互聯網書寫了一個溫暖的新紀錄。而配捐的形式,更是激發了更多人參與捐款。據統計,這場活動共677萬人次通過微信平臺捐款3.05億元,騰訊和各企業配捐近3億元,超過10家慈善基金會募款過千萬元。受助的3643個在籌公益項目涵蓋扶貧、助學、疾病救助、助殘、扶助婦女兒童、環境保護、動物保護、傳統文化保護、公共建設、人文關懷、社會創新等各領域。
 
  騰訊基金會發起人陳一丹說,“99公益日”真正的價值,不在于短短幾天的捐款數額,而是讓“指尖公益”融入每個人每一天的生活中去。尤其是當移動互聯網融入人們的生活中,越來越多碎片化的時間可以被充分運用起來。
 
  有數據顯示,2014年我國個人捐助中的移動端用戶高達85%左右。包括阿里、騰訊、百度等擁有超級流量入口的互聯網企業,正讓更多人“遇見”更好的公益慈善。新浪微公益自上線以來累計有超過5300萬位愛心網友參與捐款、轉發及關注公益項目。互聯網企業搭建的平臺成為“互聯網+公益”最直接的體現,改變了公益的參與方式。
 
  據中國互聯網絡信息中心統計,截至今年6月,中國網民已經達到了7.1億,數字時代的到來,使得利用數字化方法促進可持續發展和現代公益發展正成為趨勢。聯合國開發計劃署助理國別主任谷青說,公益事業不斷發展得益于互聯網的推陳出新,創新性的籌資平臺逐漸取代了傳統的籌資渠道,媒體高效的信息傳輸使公益發展獲得了新的空間和動力。
 
  中國兒童少年基金會秘書長朱錫生說,善于抓住和運用互聯網+帶來的機遇,實際已成為公益機構的必選題。互聯網技術的發展為公益提供了技術保障和公益參與者。近幾年,一些慈善組織開發了適合公眾參與、捐贈額度低、捐贈者和受助者雙方可以溝通、受益明確的項目,讓公眾看到自己的捐贈落到實處,公眾參與慈善正逐步走向成熟。
 
  公眾參與感受:更自由,更有趣
 
  生活中一些事情與公益發生了美妙的關聯,讓公益變得更酷、更自由,成為一種個性化的生活方式。
 
  2016年以來,直播成為最熱的互聯網互動方式,直播業態也成為互聯網+公益的一種有益探索。日前,多家慈善機構聯合發起“愛心一碗飯”公益直播活動,由挑戰者直播做飯或吃飯,并@微博好友進行愛心接力,參與公益直播所產生的打賞收益將全部用來為貧困地區的學生改善午餐營養。目前這個活動一共籌得137萬元。新浪微公益總監楊光說,通過社群互動,愛心在關系鏈中滾雪球一樣倍增,最大限度地發揮了公益的杠桿效應。
 
  在隨時隨地的公益中遇見更好的自己,是互聯網公益帶給每個普通人的改變。兩年前,沒有誰能想到步行也可以做公益。杭州白領李靜忙碌的一天是從走路開始的,半個小時到單位的路程有6000多步。現在,一天下來手機計步器記錄的1萬多步數,最后轉換成了支付寶的“行走捐”。“只需要走路就能做公益,何樂而不為。”李靜拿出手機展示,30天里她一共捐了53萬步,兌換成善款53元。
 
  數據顯示,截至目前支付寶“行走捐”已收到626.1萬份愛心。而微信“益行家”平臺,自去年7月上線到今年8月份,超過1.1億用戶捐出近1.7萬億步,累積捐贈2.2億元。
 
  公益慈善人士、長腿叔叔留守兒童計劃發起人姜賢正說,公益可以與任何形式嫁接,它是整合各類愛心資源的“最大公約數”。現在可以不花錢做公益,越來越多輕量化、更有趣的公益形式正在出現,時間和空間不再是人們參與公益的絆腳石。
 
  公益優惠券,在“買買買”中獻愛心。“路人甲”創始人韓靖介紹,這是一個帶有答謝機制的公眾小額定額捐贈平臺。“路人甲”與愛心商家合作,個人在捐出10元后,可以得到一個價值不止10元的優惠券,讓個人在衣食住行的消費能夠與公益掛鉤。
 
  精準透明、隨時隨地:直指傳統公益痛點
 
  移動終端的普及、社交方式的創新帶來多元化公益方式,把行動的選擇權、主動權真正歸還給公眾。北京春苗兒童救助基金會秘書長崔瀾馨說,互聯網可以讓公眾看見更多腳踏實地的民間公益組織,并參與其中。
 
  透明、信任是公益的靈魂。當善款紛至沓來,其用途的透明程度考驗著“互聯網+”模式下整個公益生態圈。騰訊公益慈善基金會副秘書長孫懿表示,互聯網極大地降低了信息的披露成本,公益項目越透明,越能獲得用戶的信任與支持,而那些不透明、欠缺反饋的項目會被逐漸淘汰。
 
  中華社會救助基金會近日與螞蟻金服合作,在支付寶愛心捐贈平臺上線籌款項目“聽障兒童重獲新聲”。與以往項目不同的是,這一公益項目運用了區塊鏈技術。螞蟻金服首席技術官程立解釋,區塊鏈是一種具有不可篡改特性的數字賬簿,便于公眾監督以及審計。中華社會救助基金會秘書長胡廣華表示,公益透明度決定了中國公益的發展速度。這個項目所有公開的信息,都是根據后臺數據推演生成的,從技術上保障了公益數據的真實性。
 
  精準高效。北京大學法學院副教授金錦萍說,以往個人發布的求助信息要么零散、傳播效果有限、難以在短時間內募集到位,要么面臨超額捐贈不好處理、支取使用方式不透明等風險。而通過公募基金會進行募捐往往需要一定周期,對于“救急”需求難以第一時間滿足。互聯網募捐信息平臺可以在一定程度上解決這些問題。
 
  公眾參與,隨時隨地。在我國,企業一直是公益捐贈的主力軍,全國捐贈資源的70%左右來自企業,個人捐贈只占約20%,而在美國,超過7成的捐贈來自個人。傳統公益受限于地域、規模和效率問題,很難成為真正大規模的社會活動,也消耗了社會參與者的熱心。互聯網+公益將有望激發個人捐助的潛力。
 
  暢想:互聯網+公益的無限可能
 
  互聯網與社會研究專家曹惺璧認為,互聯網慈善的未來可能會朝著以下三個方向演進:通過結合社交網絡等平臺,增強公益資訊的傳播能力,同時也為公益組織提供籌募渠道與方式。互聯網慈善通過提供公益項目網站及運營工具,例如云計算能力,可幫助公益組織降低信息化成本,推進公益組織業務信息的透明化和及時化。普通民眾通過互聯網新媒體形式,及時有效獲取公益項目執行進度,從而加強對公益事業的信任,有效改善中國社會的公益環境。
 
  新浪微公益總監楊光說,互聯網+公益,不僅提高了公益慈善的效率,也在促使公民轉變公益理念,有助于形成有中國特色的公益模式。
 
  阿里巴巴天天正能量資深專員傅昊說,電商公益將整合更多資源,讓網友在“買買買”中發掘愛心的正能量和公益的趣味性,而商家將獲得美譽度。線上公益也會與線下場景結合,形式更加豐富。
 
  長腿叔叔留守兒童計劃發起人姜賢正說,新技術會給公益帶來不一樣的變化。未來,甚至是人工智能都可以與公益碰撞出火花,一切皆有可能。
 
  那些指尖上跳動的愛心
 
  半月談記者 胡林果 田建川
 
  指尖一起捐:穿越時空關愛老兵
 
  8年間,3.6萬名抗戰老兵得到來自全國各地愛心者的關懷;137萬名愛心者通過虛擬或現實渠道為老兵獻上愛心;移動互聯網帶來的便捷通道和終端展示,為關愛抗戰老兵行動持續加油。
 
  “我已經為103歲的抗戰老兵捐了20元,有沒有小伙伴要跟我一起捐?”歷史系研究生李魯民看到手機上顯示的一條朋友圈感嘆,“一直對參加抗戰的老兵充滿崇敬之情,沒想到竟能以這樣便捷的方式參與其中。”點開朋友圈鏈接的公益頁面,關愛抗戰老兵項目設立的初衷、項目進展、資金走向、捐款人數等信息一一顯示。李魯民毫不猶豫地點了“按月捐”,意味著通過便捷的移動支付手段,他的這份心意將通過平臺延續一整年。
 
  近期,在網民和志愿者的幫助下,無數感人場面躍現網絡:湖北省松滋市一個老兵在90歲生日那天住進新房、20對老兵夫婦舉行了延遲半個世紀的婚禮、后半生滯留在緬甸的中國遠征軍老兵的敬禮照片登上美國納斯達克塔樓廣告屏……
 
  為抗戰老兵提供愛心援助的深圳市龍越慈善基金會秘書長姚遙告訴半月談記者,根據各民間組織的尋訪,目前幸存抗戰老兵最少還有上萬名,平均年齡逾90歲。將人道關懷帶給在歷史中遭受創傷的人是“關愛老兵”項目創辦的初衷,更宏大的目標是致力于激發大眾的人道關懷精神。中國好人網創辦者、華南師范大學教授談方認為,指尖上的公益促進了公益的跨界合作與社會資源的有效整合,展現出線上線下融合的巨大力量。
 
  事實上,在移動媒介力量的幫助下,不少社會知名人士也參與到關愛老兵的公益慈善事業中。不久前,新華社記者、微博大V唐師曾拜訪了一位抗戰老兵,并用手機錄下了老兵生活的一個小片段。這段小視頻在微信群中得到了大量的傳播。演員陳坤這幾年來也一直致力于推動關愛老兵項目的進展。“移動互聯網方式和名人效應,讓穿越時空、地域界限的公益慈善在更廣闊的舞臺上綻放光彩。”陳坤在微博上寫道。
 
  線上線下互動:“隨手轉”解救土豆滯銷的老農
 
  每到年底,我們都或多或少聽到一些農產品滯銷的消息。農民忙活一年的收入全都要依靠這些“無路可去”的農產品。互聯網公益的終端直達屬性,為解開困擾農戶的滯銷難題打開了一扇窗。
 
  最近,在深圳發生的一件“指尖傳遞”事件就體現出了互聯網的力量。30多噸土豆一夜之間被“搶購”一空,一天接到400多個“求買”電話……60歲的青海農民馬木海買怎么也沒想到,一條微信朋友圈的傳播,為他救了急,讓他感受到來自整個城市的溫暖。
 
  11月初,馬木海買正為自家收獲的上百噸土豆找不到銷路而發愁,聽人介紹深圳有大量的需求,價格很不錯,于是就雇車千里迢迢把土豆運到了深圳。可結果,到了深圳,更發愁的事情來了——馬木海買運來的土豆個頭普遍較小,而且大小混裝,不符合檔口銷售的規格需求,經銷店不收。怎么辦?無奈之下,他只能把土豆拉出去卸在路邊。
 
  一個年過半百的老人,日夜守著一座長12米高2米的土豆堆。人來人往,30多噸的土豆紋絲不動地擺在老人面前。就在這位老人一籌莫展的時候,事情出現了轉機。11月14日,在深圳做生意的陳淑芬看到了這一幕并發了一條微信朋友圈:“老人家晚上就在土豆旁邊睡覺。不騙人、不開玩笑,盡綿薄之力,愛吃土豆的人都幫幫忙吧。”她還把馬木海買的手機號附在后面。
 
  一傳十、十傳百,短短幾個小時內,“隨手轉幫助土豆滯銷的青海老農”就傳遍了朋友圈、傳遍了整個深圳。11月15日,來自深圳各地的愛心人士紛至沓來。私家車、小貨車、電動車在老馬的土豆堆前像趕集一樣,20斤、50斤、100斤,不論分量多少,每一份交易背后都彰顯著互聯網所帶來的愛心溫度。
 
  從線上持續迅猛的愛心傳遞到線下“搶購”,以社交平臺自發力量為重要源頭的互聯網慈善新形態,成為撬動社會愛心資源的重要杠桿。
 
  “磁鐵效應”:非公募基金撬動資本慈善力量
 
  今年7月,云南藝術學院禮堂里響起了一曲曲天籟之聲,藏族、苗族、壯族、拉祜族等來自全國14個少數民族的16支童聲合唱團聚集于此,給現場觀眾帶來了無與倫比的視聽感受。幾年來,這些合唱團已經走遍了神州大地,將遺落在山間的民族語言、民族音樂傳遞到更加廣闊的天空。
 
  如果不是公益平臺的助力,這個被稱為中國版“放牛班的春天”故事可能仍堙沒在深山之中。2009年,深圳松禾資本創始人羅飛及其團隊來到云南麗江塔城傈僳族聚居區,被一陣田野間的悠揚歌聲吸引。
 
  “不能讓這么優美的民族歌聲沉沒在田間地頭。”羅飛說,想要讓她傳遞下去,需要志愿者和音樂教師參與民族民間音樂的開發與保護。在羅飛等人的協助下,2010年,松禾成長關愛基金會在深圳市民政局正式注冊成立,并隨之成立了民族文化傳承與保護的項目“飛越彩虹民族童聲合唱團”。
 
  基金會秘書長王芳說,幾年里,她走遍了中國的邊疆省市,同一些少數民族的鄉村教師和孩子們一起歌唱。隨后,基金會開始在各大高校尋找專業教授對民族歌曲傳唱者進行培訓,另一方面,基金會找到當地教育系統,推動民族民間音樂走進校園,通過逐一選拔、一對一授課,將民族民間音樂傳遞給當地兒童。
 
  令人焦慮的是,包括對鄉村老師、兒童的資助以及合唱團去外地演出,這一系列開支并不是個小數額。“當沒有足夠的財力做支撐時,再小的夢想都難以為繼。”王芳說。
 
  “我們是一家非公募基金,要想讓我們所做的公益事業有更大的社會影響力,還需要撬動更多的力量。”羅飛說。
 
  怎么吸引更多的社會資源?民間非公募組織在互聯網聯絡資源上有著天然的便利性,“磁鐵效應”就是其中的一個撬動模式。王芳告訴半月談記者,基金會以松禾資本為核心,通過互聯網的牽引作用,將原本毫不相關的資源聚集起來形成一個愛心同盟。“我們與齊心文具、筑博設計、中航健身、蘇州元禾母基金等社會企業,通過愛心同盟齊聚合力,為完成同樣目的的公益項目貢獻自身的力量。”
 
  當前,我國仍有數千萬人口需脫貧,互聯網慈善的出現創新了扶貧模式,在推動公眾參與社會扶貧方面發揮了重要的作用。“互聯網+慈善+扶貧”正讓更多貧困人口受益。
 
  扶貧先扶智。近年來,互聯網公益在教育扶貧方面已經深度介入,產生了包括“免費午餐”、“愛心書包”、“一對一助學”、“留守兒童圓夢計劃”等一系列全方位、多維度、廣覆蓋的公益慈善項目品牌。
 
  12年前,當洪波在甘南草原遇到一對靠挖蟲草掙學費的藏族小姐妹、決定資助她們上學時,這位安徽醫科大學第一附屬醫院的高級工程師絕對沒有想到,12年后,憑借互聯網的力量,她一手創立的格桑花西部教育救助會竟能為24萬名西部少年兒童募集到1.02億元的愛心物資。
 
  現在,“格桑花”的微博、微信公眾號已經成為西部教育慈善扶貧的重要傳播平臺。救助會還運用眾籌平臺、網店等籌款。不久前,通過淘寶的“公益寶貝”項目,150萬元的西部學生拓展營項目籌款獲得成功。
 
  借助互聯網慈善,廣大網友的扶貧情懷被激發,留守兒童、空巢老人、貧困家庭等需要幫扶的群體能夠得到精準且快速的幫助。
 
  愛德基金會愛德薈眾籌項目主任方峻向半月談記者介紹,當前的互聯網公益扶貧主要分為大病眾籌、電商扶貧和公益夢想類。其中公益夢想類分為個人公益夢想和機構公益夢想。愛德基金會在社區做入戶調研時,發現一位94歲的老奶奶生活起居完全依靠74歲的女兒,家里買不起尿不濕,她為了減少上廁所的次數就盡量少喝水。存在這種情況的老人很多,為改善老人的生活,換回他們的尊嚴,愛德基金會在官網發起募集成人尿不濕的項目,很快籌滿。
 
  借助互聯網,扶貧工作有了新的可能和新的助力。江蘇省宿遷市作為國家扶貧改革試驗區,在各互聯網捐贈平臺建立了慈善賬號,進行了扶貧助學、大病眾籌、老兵關懷等多種形式的公益捐助。宿遷市委農工辦、市扶貧辦副主任朱衛東表示,互聯網公益創新了扶貧方式,為解決當地的貧困問題提供了多種渠道。這種低投入、靈活性更強的方式也擴大了參與扶貧的人員規模和資助范圍,能高效地解決實際問題。
 
  宿遷市泗洪縣李紅宇家的老房子突發火災,因為被贈送了“扶貧100”保險,保險賠款很快打到他的支付寶賬號,修房子的錢有了著落。這是當地政府與阿里巴巴合作,在支付寶平臺單獨設置的愛心捐贈項目,主要為當地低收入人口籌集100元的扶貧商業保險。社會捐贈之后,資金不足部分由省、縣安排的扶貧資金解決。目前,支付寶平臺已為此項目募集到60萬元左右保費。
 
  電商扶貧更為精準扶貧打開了重要的窗口,激發了貧困地區脫貧致富的內生動力。騰訊推出“為村”、阿里巴巴推動“淘寶村”,為農村建立了電子商務服務體系,推動貧困群眾對接電子商務,從物質層面和精神層面進行幫扶。
 
  宿遷市沭陽縣新河鎮大營村的大學生方威2012年辭職返鄉創業,開設淘寶網店,出售園藝綠植,今年銷售額預計可達1000萬元。當地30余戶低收入村民在他的淘寶店學會了管理技術,回家開起了網店。
 
  如今,大營村已經形成集盆景創業培訓、產品供應、專業包裝、售后服務一體化的市場服務模式。宿遷通過加快農村電商網店布局,發展“一村一品一店(網店)”,以“一村”培育“一品”、“一品”做響“一店”、“一店”致富“一方”,形成了“互聯網+扶貧”的新業態,推動農產品“觸網”升級。
 
  中國扶貧基金會秘書長劉文奎表示,電商扶貧最大的好處,是可以將全國的消費市場與農村的生產、制造和銷售直接對接起來。一方面可以幫助完善農村商業基礎設施建設,通過互聯網將商業、金融服務等向農村滲透,另一方面幫助農村特色產品、品質產品銷往全國。“網銷+農產品生產、加工+公益傳播”的“新實體經濟”,可以給農村的市場開發和經濟發展帶來效益,同時還釋放了社會扶貧潛力。
 
  依法治善:打造互聯網公益凈土
 
  半月談記者 吳光于 邱冰清
 
  據不完全統計,近10年來,我國社會捐贈總額從2006年不足100億元發展到目前1000億元左右。然而,互聯網公益慈善的高速發展也伴生著不和諧的音符:“公益明星”挪用慈善資金獲刑;網絡主播搞“假慈善”沽名釣譽;網絡大V一人分飾三角,騙取網友愛心款被警方逮捕……人們急切盼望凈化互聯網公益慈善,還愛心一片凈土。
 
  假慈善防不勝防
 
  “當前互聯網公益面臨兩大挑戰:一是互聯網平臺眾多,良莠不齊;二是互聯網籌款的信息呈爆炸式增長,甄別需要投入大量精力。”成都市慈善總會秘書長榮道清說。
 
  11月3日,四川省涼山州西昌市人民法院對一名“公益明星”作出了有罪判決。涼山漢達社工服務中心法人代表閆偉杰,將單位代為管理的財務款64790元非法占為己有,挪用慈善資金10萬元。這位被稱為“義工李白”的“公益明星”,曾在眾籌平臺運營“給涼山代課老師補貼”項目,短短5天時間就籌集了141萬元善款。正是該項目中的宣傳與事實不符,引起了警方的注意。此前,他還在“樂捐”平臺上發起了20余個籌款項目。由于被捕,多個項目無法繼續執行。
 
  廣州市慈善會秘書長汪中芳認為,互聯網讓個人求助的實現變得簡單,而且突破了傳統的鄰里互助模式,具有向社會公開募集資金的性質。但如何防止個人求助的信息造假和騙捐的出現,仍然是一個待解的問題。
 
  今年1月,江蘇蘇州市公安局民警在知乎網瀏覽時發現,網民“ck小小”發布了題為“長期被疾病折磨,選擇自殺是最好的方式嗎?”一帖。帖中自稱是一名患有先天性心臟病,不堪疾病和生活重負想要輕生的女大學生,并公布了自己的支付寶賬號。
 
  經過調查,警方發現“ck小小”的真實身份為安徽籍男子童某。童某交代,自己先注冊“小言”“童瑤”兩個知乎網賬戶,通過互相發帖和回復,并盜用其他網友照片作為頭像,虛構出“童瑤”這個畢業于復旦大學、高智商、高情商的“知乎女神”。在擁有一定粉絲數和網絡影響力后,童某又注冊了“ck小小”,自稱患重病以騙取網友捐款。為增加可信度,童某通過“童瑤”賬號發布了“已到醫院探望過ck小小并當場捐助現金”的帖子。在“女神”的引導和示范下,越來越多網友向“ck小小”捐出善款,累計捐款24萬元。
 
  除了利用網絡平臺直接“騙捐”,假借公益之名沽名釣譽、騙取錢財的現象在一些新興互聯網平臺上也悄然滋生。前不久,一段名為“揭秘大涼山公益作假”的視頻在網絡上迅速傳播。經查,直播平臺“快手”上涉嫌搞假慈善的主播超過10人。
 
  互聯網公益慈善的掣肘
 
  互聯網公益慈善的低門檻、便捷、高效等特點讓慈善更加開放化和大眾化,但質疑之聲仍不絕于耳。捐贈的錢會完全到受捐者的手中嗎?誰在管理這些資金?用什么樣的形式去托管資金?正因為互聯網公益慈善的廣泛影響力和高參與度,使得公眾對“瑕疵”的容忍度更低。
 
  采訪中,多位公益機構的負責人表示,騙捐、詐捐、假慈善等行為是對公眾的欺騙和對愛心的肆意踐踏,極有可能造成公眾對真慈善、真公益的誤讀,破壞慈善生態,造成“劣幣驅逐良幣”惡果。
 
  “出現這些問題的根本原因在于行業缺乏制度和監管,為不法分子留了可乘之機。”成都一位公益組織的負責人說。相對官方公募而言,互聯網募捐平臺有兩大短板:一是難以對相關信息逐一把關,一旦虛假信息進入,就有可能引發詐捐情形;二是傳播迅猛,詐捐信息發布后善款往往難以追討。
 
  北京師范大學中國公益研究院發布的《透明寶典——中國慈善組織信息公開指南》顯示,2015年和2016年中國的慈善透明公眾滿意度均為56%,公眾的感受尚未達到“及格線”。
 
  早在2014年,李克強總理就提出要增強慈善組織公信力,把慈善事業做成人人信任的“透明口袋”。今年9月起正式實施的慈善法也規定,公益機構應該公開各項目的賬目等,推動公開、透明成為公益組織、機構和單位等的重要標簽。互聯網公益慈善在這方面仍有進一步改進的空間。
 
  互聯網公益,最主要的是互信的問題。“在國外,很多人認準的是機構,而不是項目。他信任你這個機構,就會相信你發起的項目,這是捐贈人最理想的狀態。”愛德基金會愛德薈眾籌項目主任方峻說。
 
  依法治善任重道遠
 
  慈善法規定,慈善組織通過互聯網開展公開募捐的,應當在民政部門統一或者指定的慈善信息平臺發布募捐信息。最終,包括騰訊公益、公益寶、輕松籌和廣州市慈善會慈善信息平臺在內的13家網絡募捐平臺獲得認證,這意味著網絡慈善進入“固定入口、統一監管”時代。
 
  四川大學法學院教授劉昕杰認為,民政部以官方認證的形式為網絡募捐平臺設置了準入門檻,不僅可以將資質較差的平臺擋在門外,壓縮詐捐騙捐的生存空間,還能為資質良好的平臺推廣其形象,提升公眾對網絡募捐的信任。
 
  與此同時,以輕松籌等為代表的網絡籌款平臺仍面臨諸多問題。成都志存律師事務所主任李苗指出,依照慈善法的規定,不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的,可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作,由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物。但是,個人救助不適用該法。
 
  “當前,一些個人利用了個人救助這種‘法律不禁止、慈善法不調整’的灰色空間,輕松繞過了監管。”李苗說,“平臺并沒有對個人救助信息進行嚴格的審核、對捐助款的使用也沒有嚴格的監管,極易導致個人虛假求助有恃無恐。”
 
  虛假的個人求助金額一旦達到一定標準,其行為將涉嫌構成詐騙罪,但對于募捐平臺是否也應對虛假求助承擔責任,現行的法律并沒有明確的規定。李苗建議,慈善法在修改完善時,可以借鑒消費者權益保護法的相關規定,督促平臺嚴格履行審核監督義務。
 
  格桑花西部教育救助會副理事長徐來說:“盡管公益已逐漸成為社會和生活的一部分,但公眾需要提高辨別力,主動追蹤和監督善款的去向。”
 
  “公益組織的自律也很重要,有時候因為疏忽和管理不善引起質疑,結果影響了品牌的公信力,非常不值。因此每個公益組織應注重規范,加強內部管理,發生質疑后要積極回應。”成都市義工聯合會理事長蘇世杰說。(記者 張璇 林苗苗)
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