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       據日本《東京新聞》10月30日報道，近日，日本東京對設計噪音污染方面規定的《東京都環境保護條例》展開了探討，商討是否該把小孩發出的噪聲納入管制對象。該條例中明確規定“任何人都不能發出超出規定標準的噪音”，連兒童的哭叫聲也不例外。圍繞修改條例的協商將由東京都內的自治體進行，最早2015年春天修訂版條例便可出臺。　　

       近年來，日本各地居民因“兒童的聲音吵鬧”而反對在附近建設幼兒園、托兒所等的事件不斷增加。其中也有發展到訴訟的。但2014年3月在東京都議會中也有人指出，“將兒童發出的聲音和工廠發出的噪音相提并論實在是莫名其妙”。因此東京都在3月-9月期間，對東京62個區市町村進行了問卷調查。

       結果顯示，約70%的自治體中有居民因難以忍受孩子噪聲而發起投訴，2個自治體還因居民反對而延期或中止建立兒童保育設施。另一方面，42個自治體則提出是否應該放寬有關噪音的標準，將孩子發出的噪音排除在規定之外。由于條例中規定的管制對象為“任何人”，這可能成為起訴兒童保育設施的依據。

　   考慮到對聲音的限制可能阻礙兒童健全發展，東京都將重新探討是否該將兒童發出的噪音排除在規定之外，以及放寬有關規定標準的事項。預計《東京都環境保護條例》修訂案最早將在2015年2月的東京都議會上被提出，2015年度便可施行。但與此同時，也有意見認為“即使是兒童的聲音，當超出忍受限度時也有必要采取相應的措施”。

　　圍繞兒童發出的噪聲，2012年在東京練馬區曾發生過一所私立托兒所附近的居民以“侵害平穩生活的權利”為由，向法院提出訴訟要求禁止噪音繼續并賠償精神損失費。2014年在神戶市也有居民狀告托兒所經營者，要求其安裝隔音設施。

　　致力于完善兒童保育設施的橫濱市副市長前田正子對此表示，“將兒童發出的聲音與工廠噪音相提并論這種事，是成年人在剝奪兒童盡情玩耍的權利。保育所方面應當制定兒童玩耍時間等方面的規定，并向附近居民說明，雙方相互體諒是十分有必要的。”

　　據悉，《東京都環境保護條例》于2000年制定，是對1969年制定的《防公害條例》的修訂，除了防止噪音方面做了規定外，還涉及尾氣排放和水污染方面的規定。目前的版本保留了1969年條例中“任何人都不能發出超過規定標準的噪音”這一條文。

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