結(jié)果顯示,約70%的自治體中有居民因難以忍受孩子噪聲而發(fā)起投訴,2個(gè)自治體還因居民反對(duì)而延期或中止建立兒童保育設(shè)施。另一方面,42個(gè)自治體則提出是否應(yīng)該放寬有關(guān)噪音的標(biāo)準(zhǔn),將孩子發(fā)出的噪音排除在規(guī)定之外。由于條例中規(guī)定的管制對(duì)象為“任何人”,這可能成為起訴兒童保育設(shè)施的依據(jù)。
考慮到對(duì)聲音的限制可能阻礙兒童健全發(fā)展,東京都將重新探討是否該將兒童發(fā)出的噪音排除在規(guī)定之外,以及放寬有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)。預(yù)計(jì)《東京都環(huán)境保護(hù)條例》修訂案最早將在2015年2月的東京都議會(huì)上被提出,2015年度便可施行。但與此同時(shí),也有意見認(rèn)為“即使是兒童的聲音,當(dāng)超出忍受限度時(shí)也有必要采取相應(yīng)的措施”。
圍繞兒童發(fā)出的噪聲,2012年在東京練馬區(qū)曾發(fā)生過一所私立托兒所附近的居民以“侵害平穩(wěn)生活的權(quán)利”為由,向法院提出訴訟要求禁止噪音繼續(xù)并賠償精神損失費(fèi)。2014年在神戶市也有居民狀告托兒所經(jīng)營(yíng)者,要求其安裝隔音設(shè)施。
致力于完善兒童保育設(shè)施的橫濱市副市長(zhǎng)前田正子對(duì)此表示,“將兒童發(fā)出的聲音與工廠噪音相提并論這種事,是成年人在剝奪兒童盡情玩耍的權(quán)利。保育所方面應(yīng)當(dāng)制定兒童玩耍時(shí)間等方面的規(guī)定,并向附近居民說明,雙方相互體諒是十分有必要的。”
據(jù)悉,《東京都環(huán)境保護(hù)條例》于2000年制定,是對(duì)1969年制定的《防公害條例》的修訂,除了防止噪音方面做了規(guī)定外,還涉及尾氣排放和水污染方面的規(guī)定。目前的版本保留了1969年條例中“任何人都不能發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音”這一條文。