《民政部副部長詹成付在互聯網公益峰會上的講話（全文）》
各位嘉賓、同志們、朋友們：
很高興受邀參加這次2019年中國互聯網公益峰會！借此機會，向峰會的召開表示熱烈的祝賀！向長期以來關心支持我國公益慈善事業發展的海內外各界人士表示衷心的感謝！對騰訊公益慈善基金會為我國互聯網公益慈善發展做出的艱苦不懈的努力表示由衷的敬意！
互聯網是迄今為止人類最偉大的發明創造之一。今天，全球網民人數已超過40億，到2020年，這個數字預計會增至50億甚至60億，互聯網已經深刻地影響了世界各國和地區的社會、經濟和政治發展，深刻地改變了人類的生產和生活方式。截至2018年底我國已經有8.29億網民，近年來，互聯網尤其是移動互聯網作為普惠性的信息基礎設施，已經滲透到人民群眾社會生活的方方面面，不僅成為經濟社會發展的重要引擎，也成為推動我國公益慈善事業發展的重要力量。
自2016年9月《慈善法》施行以來，民政部依法指定了包括“騰訊公益”在內的20家互聯網公開募捐信息平臺，讓擁有公開募捐資格的慈善組織可以便利地鏈接網民與受助人，高效地開展網絡募捐等公益慈善活動。僅僅2018年這一年，這20家互聯網募捐信息平臺，共為全國1400余家公募慈善組織發布募捐信息2.1萬條，網民點擊、關注和參與超過84.6億人次，募集善款總額超過31.7億元，同比2017年增長26.8%。近年來的無數事實反復證明互聯網已經改變了我國公益慈善的傳統運作方式?，F如今，人人公益、隨手公益、指尖公益正在成為潮流；日捐、月捐、零錢捐、一對一捐、企業配捐等形式新穎的捐款種類方興未艾；行走捐、閱讀捐、積分捐、消費捐、虛擬游戲捐等創新方式層出不窮。80后、90后乃至00后正在成為互聯網公益慈善的主流。互聯網+公益慈善使人口眾多、幅員遼闊的中國能夠迅速推進人人公益，為解決社會問題、促進社會公平正義、促進城鄉均衡發展提供了全新方案?；ヂ摼W公益慈善給人民群眾帶來了更多實惠，互聯網上開展的公益慈善項目80%以上服務于扶貧濟困，80%以上服務于基層群眾，給老百姓帶來實實在在的幫助。中國的互聯網+公益慈善正日益深度融合，形成了鮮活的“中國樣本”，并不斷走向世界。
各位嘉賓、同志們、朋友們，互聯網給我國公益慈善事業帶來的變革是深刻的，是偉大的，但這一變革才剛剛開始。在互聯網公益慈善迅速發展的過程中，我們也看到還有一些不和諧因素，還存在一些雜音，有的網絡平臺不遵守法律、法規，規矩意識不強；有的慈善組織在募捐中對捐贈人、捐贈財產不夠負責任；有的人混淆義利，以捐贈為名牟取私利；有的人不顧信譽，欺騙公眾、濫用愛心、滿足私欲。如此等等，這些都一定程度傷害了公益慈善的形象和聲譽，如果不加以遏制，對整個社會都會造成更大的傷害。我們大家要認識到，互聯網公益慈善今后的路程更長，工作更偉大、更艱苦。
這次峰會邀請了互聯網、公益慈善、經濟、教育、國際合作等多個領域的專家，匯聚了1000多個慈善組織，大家一起共商公益慈善行業大計，厘定科學發展理念，這是很有意義的事情。希望峰會能夠起到凝聚共識、開拓視野、聚焦責任、啟迪心智的作用，共同助推互聯網公益慈善行穩致遠。作為公益慈善事業的參與者、推動者和監管者，我愿意分享自己的一些心得體會供大家參考。
第一，要講政治，用正確的政治方向引領互聯網公益慈善的發展。黨的十九大宣布，中國特色社會主義進入新時代，到2020年，我國要全面建成小康社會；到2035年，我國要基本實現現代化；到本世紀中葉，我國要建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。新時代公益慈善工作的主題，新時代公益慈善事業發展的方向，新時代公益慈善組織的使命，就是要在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持中國共產黨的領導，同黨和政府的力量、同企業和市場的力量、同其他社會力量一道，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。在互聯網公益慈善領域，不管是互聯網募捐信息平臺，還是慈善組織；不管是愛心捐贈者，還是受益者；不管是個人，還是單位、企業，大家都要感黨恩、聽黨話、跟黨走。當前和2020年，互聯網公益慈善要聚焦精準扶貧、精準脫貧，為打贏脫貧攻堅戰、消除絕對貧困現象、全面建成小康社會作出重要貢獻。在全面建設社會主義現代化強國的新征程上，互聯網公益慈善要堅持聚焦各種困難群體、特殊群體的服務需求，在保障民生、解決群眾各種困難上持續積極作為，在參與鄉村振興戰略、完善社會治理體系、傳承和弘揚優秀文化、加強生態文明建設上持續擔當奉獻。只有這樣，才能得到黨和政府的支持，才能得到人民群眾的擁護。
第二，要講法治，用遵規守法保障互聯網公益慈善的發展。我們大家都要謹記，我們國家是社會主義法治國家，沒有“法外之地”，網絡空間更不是“法外之地”。2016年慈善法頒布實施以后，各項配套法規政策陸續出臺，有關激勵約束制度日趨完善，我國慈善事業已經進入法治時代。慈善組織要自覺尊重法律，堅決遵守法律，依法開展活動，主動接受管理監督，在法制保障下發揮社會調節功能，參與社會建設。我們說，慈善事業的發展需要解放思想、改革創新，互聯網領域尤其如此，但解放思想不是不守規矩，不是任性而為，公益慈善創新也不是忽悠，不是玩變戲法，而是需要在守正基礎上創新，在厚德基礎上創新，在尊重法律基礎上創新。當今互聯網領域的創新速度最快，尤其要嚴守法律規矩意識，有些方面是現行法律、法規已經有明確規定的，必須要遵守；也有些方面是法律出臺以后發生發展起來的，也應當遵循立法的本意作出判斷，“從心所欲而不逾矩”。只要強化慈善意識、尊重《慈善法》權威,在慈善制度的適用范圍內就既不會“過”，也不會“不及”。那些故意找漏洞、專門鉆空子的做法，是有違法治精神的。
第三，要講自治，用自律誠信維護互聯網公益慈善的發展。有位哲人曾經說道，思想決定行為，行為決定習慣，習慣決定性格，性格決定命運。互聯網公益慈善要存敬畏，明是非，守底線，對內加強自我約束，對外打造良好公信力。互聯網公開募捐信息平臺要做好互聯網公益慈善的中樞紐帶、資源通道，身正令行、調度有方。依托這些平臺開展活動的慈善組織要強化治理水平和管理能力，管好用好慈善財產，正確履責擔當。捐贈人要認識到公益就是利他、慈善就是無私，心懷正念奉獻愛心，不以公益慈善之名謀私益。求助人、受益人也要誠實守信、自尊自謹，做善良友愛的傳遞者而不是濫用者。總之，各方參與者都要自我約束，自我教育，自我管理，共同維護互聯網公益慈善的清朗空間。
第四，要講德治，用道德教化滋養互聯網公益慈善的發展。公益慈善既植根于的廣大人民群眾的道德情感，又以實際行動不斷傳播道德觀念。公益慈善是道德實踐，更是道德積累?；ヂ摼W公益慈善傳播快、影響大，特別要所有參與者都應當強化倫理道德意識。在互聯網公益慈善中，如果網絡平臺和慈善組織都能心系困難群眾、民生福祉，捐贈人都能真誠奉獻、包容理解，受益人都能心存感恩、自立自強，就能進一步營造全社會關注慈善、企業履行社會責任、人人奉獻愛心善舉的良好風尚，弘揚社會主義核心價值觀，推動社會文明進步，為公益慈善事業發展創造越來越好的社會氛圍。
第五，要講智治，用科技創新支撐互聯網公益慈善的發展。科技進步是人類發展、社會進步的第一推動力?；ヂ摼W領域的科技發展已經成為推動整個公益慈善創新發展的大引擎，正在全面助推慈善工作、慈善組織的質量變革、效率變革、動力變革。新技術革命引發的變化，過去沒有想到，將來更難以預測，只有緊跟步伐才能抓住機遇，抱殘守缺必將被淘汰。中國的互聯網公益慈善已經駛上彎道超車的發展快軌，創新是最重要的“秘訣”，要保持優勢就持續創新，大膽揚棄。這次有1000多個慈善組織來參加峰會，反映了大家有擁抱變化的決心，有自我革新的渴望。我們要基于互聯網思維來重新構建慈善組織與捐贈人、受助人、社會公眾以及政府部門的連接溝通方式；要運用互聯網工具、數字化助手實現增效提速；要把信息化建設作為慈善事業發展的基礎工作，快速迭代，跟上時代前進的腳步，讓互聯網的科技創新和公益慈善事業的社會創新相互激發，迎接更加美好的明天。
實現政治、法治、自治、德治、智治“五治”融合，五力歸一，這既是互聯網公益慈善發展到今天的成功經驗總結，也是確保今后互聯網公益慈善能夠固本強基的重要原則，也是互聯網公益慈善砥礪拓新的重要理念。
民政部是互聯網募捐信息平臺的指定者，是全國性慈善組織的登記管理機關，是主管慈善事業的政府部門，我們愿意與工信、廣電、網信、公安等部門一道，加大協同治理力度，共同創造一個有利于互聯網公益慈善發展的良好環境。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在《慈善法》的基礎上，團結所有慈善組織、互聯網募捐信息平臺、愛心企業、愛心人士和慈善受益人，以實際行動譜寫新時代中國慈善事業發展的壯美篇章，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、全面建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻！
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