9月22日,修改過后的《陜西省實施<中華人民共和國老年人權益保障法>辦法(草案)》接受省十二屆人大常委會第十二次會議審議,其中,增加多項內容,包括贍養扶養協議簽訂、如何給以護理補貼及建立養老從業人員補助制度等。
在老年人贍養、婚姻自由方面,修改稿添加規定,干涉老年人婚姻自由,對老年人負有贍養義務、扶養義務而拒絕贍養、扶養,虐待老年人或者實施家庭暴力的,由有關單位給以批評教育,構成違反治安管理行為的,依法給以治安管理處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
其中特別提到,國家工作人員有這些違法違規行為的,由其所在單位或者行政監察機關,給以批評教育或者警告處分,情節較重的,記過、記大過或者降級處分,情節嚴重的,撤職或者開除處分。
修改稿提出,贍養人和被贍養人之間、贍養人之間可以就履行贍養義務依法簽訂協議。贍養人之間簽訂贍養協議應當征得老年人同意,但是老年人是無行為能力人除外。由居民委員會、村民委員會、老年人組織或者贍養人所在單位監督協議的履行。
老年人也可以與扶養人或者居民委員會、村民委員會、養老服務機構等組織簽訂遺贈扶養協議。按照協議,扶養人或者居民委員會、村民委員會、養老服務機構等組織要承擔該老年人生養死葬的義務,同時享有受遺贈的權利。我省鼓勵公證機關免費辦理贍養、扶養老年人的協議公證。
修改稿增加了關于護理補貼的規定,明確省政府應建立老年人長期護理保障制度,通過發放老年護理補貼或者采取政府購買服務等方式,為獨生子女父母、無子女和失能、半失能老人提供必要的護理保障。
關于老年人扶助,修改稿增加規定,縣級以上衛生和計劃生育部門應當將符合條件的老年人納入農村計劃生育家庭獎勵扶助和獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度的范圍,按照國家和本省規定給予扶助。
只生育一個子女或者農村生育兩個女孩家庭的老年人按照有關法律、法規和縣級以上人民政府的規定享有計劃生育獎勵優惠政策。要求各級社會福利彩票本級留成的公益金,50%以上應當用于支持發展養老服務業。為從硬件上滿足老年人生活娛樂需求,要求縣級以上人民政府在制定城市總體規劃時,應當按照人均用地不少于0.1平方米的標準,分區分級規劃設置老年人日間照料中心、托老所、老年活動中心等社區養老服務設施。
同時,明確各級政府為老年人開展文化體育活動提供必要的場所。