9月22日,修改過后的《陜西省實施<中華人民共和國老年人權(quán)益保障法>辦法(草案)》接受省十二屆人大常委會第十二次會議審議,其中,增加多項內(nèi)容,包括贍養(yǎng)扶養(yǎng)協(xié)議簽訂、如何給以護理補貼及建立養(yǎng)老從業(yè)人員補助制度等。
在老年人贍養(yǎng)、婚姻自由方面,修改稿添加規(guī)定,干涉老年人婚姻自由,對老年人負有贍養(yǎng)義務(wù)、扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)、扶養(yǎng),虐待老年人或者實施家庭暴力的,由有關(guān)單位給以批評教育,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給以治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
其中特別提到,國家工作人員有這些違法違規(guī)行為的,由其所在單位或者行政監(jiān)察機關(guān),給以批評教育或者警告處分,情節(jié)較重的,記過、記大過或者降級處分,情節(jié)嚴重的,撤職或者開除處分。
修改稿提出,贍養(yǎng)人和被贍養(yǎng)人之間、贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)依法簽訂協(xié)議。贍養(yǎng)人之間簽訂贍養(yǎng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)征得老年人同意,但是老年人是無行為能力人除外。由居民委員會、村民委員會、老年人組織或者贍養(yǎng)人所在單位監(jiān)督協(xié)議的履行。
老年人也可以與扶養(yǎng)人或者居民委員會、村民委員會、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等組織簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議,扶養(yǎng)人或者居民委員會、村民委員會、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等組織要承擔(dān)該老年人生養(yǎng)死葬的義務(wù),同時享有受遺贈的權(quán)利。我省鼓勵公證機關(guān)免費辦理贍養(yǎng)、扶養(yǎng)老年人的協(xié)議公證。
修改稿增加了關(guān)于護理補貼的規(guī)定,明確省政府應(yīng)建立老年人長期護理保障制度,通過發(fā)放老年護理補貼或者采取政府購買服務(wù)等方式,為獨生子女父母、無子女和失能、半失能老人提供必要的護理保障。
關(guān)于老年人扶助,修改稿增加規(guī)定,縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的老年人納入農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助和獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度的范圍,按照國家和本省規(guī)定給予扶助。
只生育一個子女或者農(nóng)村生育兩個女孩家庭的老年人按照有關(guān)法律、法規(guī)和縣級以上人民政府的規(guī)定享有計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。要求各級社會福利彩票本級留成的公益金,50%以上應(yīng)當(dāng)用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。為從硬件上滿足老年人生活娛樂需求,要求縣級以上人民政府在制定城市總體規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn),分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置老年人日間照料中心、托老所、老年活動中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
同時,明確各級政府為老年人開展文化體育活動提供必要的場所。