為支持福利企業(yè)的技術(shù)改造,使國家用于扶持福利企業(yè)技術(shù)改造的專項貸款發(fā)揮更大效益,制定本辦法。
一、分配原則和使用范圍
福利企業(yè)的技術(shù)改造是一項緊迫、長期的任務(wù),要積極而有計劃地進(jìn)行。資金籌集要依靠各方面的力量,以企業(yè)和地方為主,中央專項貸款給予必要的支持。
第一條 貸款分配原則
1.堅持集中重點(diǎn)使用,不稿平均分配。
2.堅持以產(chǎn)品為主,按照國家科技發(fā)展規(guī)劃和地方、行業(yè)規(guī)劃進(jìn)行安排。
3.堅持技術(shù)進(jìn)步的方針,推動企業(yè)走內(nèi)涵為主的發(fā)展道路,嚴(yán)格控制土建規(guī)模,對盲目擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)能力或繼續(xù)采用落后工藝、技術(shù)的項目,不予安排。
第二條 貸款的使用范圍
1.支持發(fā)展名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
2.支持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,加速產(chǎn)品和工藝設(shè)備的更新?lián)Q代。
3.支持開發(fā)新產(chǎn)品,推廣應(yīng)用科技新成果。
4.支持發(fā)展出口創(chuàng)匯產(chǎn)品和市場急需的短線產(chǎn)品。
二、申請和審批程序
第三條 凡經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn),實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的福利生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的項目,均可申請貸款。
第四條 貸款項目必須具備下列條件
1.社會效益好,經(jīng)濟(jì)效益顯著,能夠按期還款。
2.產(chǎn)品質(zhì)量合適,適銷對路,有發(fā)展前途。
3.技術(shù)、工藝成熟,設(shè)備、設(shè)計、施工力量及環(huán)保措施落實(shí)。
4.有可靠的原材料、燃料和動力供應(yīng)渠道。
第五條 福利企業(yè)提出技術(shù)改造項目時,應(yīng)按國家經(jīng)委經(jīng)技[1986]648 號文《關(guān)于技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)項目管理程序的若干規(guī)定》的要求,編制必要的文件。
第六條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市(區(qū))民政局負(fù)責(zé)編制所屬企業(yè)項目計劃,匯總有關(guān)文件一式五份報部,經(jīng)部審定平衡后,報送國家有關(guān)部門統(tǒng)一下達(dá)。
三、貸款項目的管理和驗收
第七條 為加強(qiáng)福利企業(yè)技術(shù)改造工作,民政部成立技改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)技術(shù)改造的全面領(lǐng)導(dǎo)工作。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市民政廳、局要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門密切配合,對所屬企業(yè)貸款的落實(shí)、使用、歸還及項目實(shí)施情況進(jìn)行審查和監(jiān)督,幫助企業(yè)解決出現(xiàn)的問題,并負(fù)責(zé)組織項目完成后的驗收工作。
第九條 使用貸款的企業(yè)要按照批準(zhǔn)的項目文件認(rèn)真組織實(shí)施,保證按期歸還貸款。企業(yè)要按季將工程進(jìn)度、貸款使用情況統(tǒng)計表和資料,報中國社會福利企業(yè)服務(wù)公司,由公司匯總后報技改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、附則
第十條 本辦法未盡事項,按國家有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。