近些年來，人們所說的失業人員往往指的是下崗者，但事實上，目前還存在另外一個日益增大的失業群體，他們是城市里的年輕失業者，他們在初中、高中甚至更低學歷畢業后加入失業行列，他們大多是受到“小皇帝”一般呵護的獨生子女，他們在應試教育中成長，他們被勞動學研究專家和社會學家們稱為“新失業群體”。如何引導和推動他們為自己和社會創造財富，降低社會運行成本，就成為值得人們關注的問題。
“新失業群體”的成員大多是生于20世紀七八十年代的人，他們中的相當一部分人，在經濟上主要依靠父母，在東北，人們將這種現象稱為“啃老”。孫立平教授分析說，隨著時間的推移，“啃老”的條件正在發生變化。他們的父母有的由于退休而收入減少，有的加入失業下崗的隊伍。對于他們來說，過去所依賴的經濟來源正在失去，真正的生活才剛剛開始，未來的路該如何走在很大程度上是一個未知數。
雖然現有的資料沒有關于“新失業群體”總體規模的精確數據，但在已有的一些小范圍調查中發現，在一些中等城市中，“新失業群體”的絕對人數已經超過“老失業群體”。但有學者認為，“新失業群體”中的大部分人已經步入工作、結婚的年齡階段，他們需要工作，而且會對社會穩定產生很大的影響。他們的父輩由“4050”大齡下崗失業人員逐步變為“4555”以及退休，那么“新失業群體”所依賴父母的收入能力下降，必然會帶來生存的問題。
孫立平教授認為，目前，“新失業群體”獲取就業崗位的年齡優勢也會逐漸消失，他們大多數人從事的是第三產業中帶有“吃青春飯”色彩的職業——甚至連簡單的勞動密集型產業都不是他們就業的主流——隨著年齡的增長，新的就業機會將越來越不會提供給他們。
目前，“新失業群體”的比例有擴大的趨勢，隨著年齡的增長也越來越成為家庭的主角，他們所暴露出的社會問題也日益突出。孫立平教授認為，當前的資源優勢主要傾向“老失業群體”，尤其是向年齡偏大的困難群體傾斜，而“新失業群體”卻面對一種“制度真空”的尷尬。
在就業機會總量有限的情況下，應當對我國失業社會保障制度的模式進行調整，應該逐步“面向下一代”，為“新失業群體”創造更多就業機會。作為政府有責任加大職業培訓的投入，政策、制度資源應該對“新失業群體”有所考慮。對于“4050”大齡下崗失業群體，他們隨年齡增加而適應再就業越來越困難，應將其重點移到專項社會救助和養老社會保障制度安排上來。
從目前來看，對“新失業群體”，無論是在政策制度層面上，還是社會認識層面上，都需要進一步地重視。
（來源：人民網-強國論壇）
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