3月8日,全國 人大代表、全國人大環境和資源保護委員會主任委員毛如柏在接受記者采訪時表示,有關部門正在按照科學發展觀的要求,采取在有關法律的修改中加大處罰力度、加大對地方政府領導的責任追究、追究環境污染的刑事責任、逐步建立污染損害賠償制度等四項舉措,提高環境違法成本,遏制環境污染事故的發生,促進環境友好型社會的建設。
“2004年‘3·2’沱江污染事故造成的損失以億計算,對肇事企業的罰款只有100萬元;刑法規定了重大環境污染事故罪,全國因污染環境被追究刑事責任的卻寥寥無幾。環境保護方面這些‘違法成本低、守法成本高’的問題,將逐步得到解決。”毛如柏說。
不寬容污染,為科學發展保駕護航,宣誓了國家環保機構今后的長期任務;作為全國人大的專門委員會,全國人大環資委承擔著對環境與資源保護有關議案研究、審議和擬訂。
不僅如此,環境保護成為了此次兩會的重要議題,代表委員們很多話題和議案都與環保密切相關。
“要轉變政績觀,不能片面追求GDP,更不能‘吃祖宗飯,砸子孫碗’。”全國人大代表、河南省三門峽市市委書記連子恒坦言,三門峽因資源發家,但由于資源開采利用率低,已經有一些地方過早耗盡了“本錢”。三門峽人越來越清醒地認識到,創建資源節約型社會,發展循環經濟,才是科學發展之路……
“政府部門要根據中央企業特點,對這些企業耗能情況實施監督管理,同時出臺稅收等方面的優惠政策,給走在前列的節約型企業以獎勵;從企業自身來講,也要進一步提高認識,真正對接國際水平,依托科技進步,著眼內部挖潛,在生產經營快速發展的過程中,不斷強化環保意識,全面推行清潔生產,大力發展循環經濟,努力創建節約型企業,使公司走上經濟、環境、人全面和諧發展的道路……”全國人大代表、中國鋁業股份有限公司副總裁孫兆學說。
“短短兩個半月內就發生數十起環境突發事件,如果我們不對此給予足夠重視,這些事件就會演變為重大的公共安全事件,其后果不堪設想。”全國人大代表王生和全國政協委員楊先明委員呼吁,盡快建立環境安全預警機制,避免使頻發的環境突發事件演變為重大公共安全事件……
全國人大代表段維義說:“大企業往往壟斷或支撐著一個地方的財政稅收命脈,敢于凌駕于地方政府之上,不把環保部門放在眼里,扛著‘省管’、‘中央直屬’等招牌我行我素。”許多人大代表建言,要清除大江大河邊的“地雷”,避免重大污染事故再次發生,首先要清除多年來沉積的“大企業病”……
兩會期間,代表委員們之所以這么關注環保,提倡科學利用資源,與我國目前的環境狀況是分不開的。根據國家環保總局發布的2004年度中國環境狀況公報表明:全國環境質量基本穩定。城市空氣質量與上年相當,部分城市污染仍然嚴重。酸雨污染略呈加重趨勢。地表水水質無明顯變化,珠江、長江水質較好,遼河、淮河、黃河、松花江水質較差,海河水質差。全國近岸海域海水水質與上年基本持平,東海和渤海污染嚴重。