全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青建議，應(yīng)加快健全政府環(huán)保責(zé)任考核體系建設(shè)，以污染物總量、萬(wàn)元GDP能耗和土地減少量的控制共同構(gòu)成今后地方領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的環(huán)境指標(biāo)，作為現(xiàn)有考核體系的補(bǔ)充。
葉青說(shuō)，對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)地方的合理評(píng)價(jià)不能僅以GDP為核心考核，只有將其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)如環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源等都納入考察范圍，才符合科學(xué)發(fā)展觀要求，才能構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
葉青說(shuō)，要把地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的損害從經(jīng)濟(jì)GDP中扣除，用環(huán)境指標(biāo)給忽視環(huán)境的官員做“減法”，這有利于地方領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。
葉青介紹，建立中國(guó)特色的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系在我國(guó)處于起步階段，存在許多技術(shù)上、制度上、觀念上的困難，更有許多尚待突破的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，國(guó)外也沒(méi)有太多可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，如對(duì)森林覆蓋率、污染物排放、空氣質(zhì)量、水質(zhì)量等指標(biāo)的基礎(chǔ)調(diào)查困難，指標(biāo)難以量化。國(guó)家環(huán)?？偩趾蛧?guó)家統(tǒng)計(jì)局已在河北、遼寧等10個(gè)省市啟動(dòng)以環(huán)境核算和污染經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查為內(nèi)容的綠色GDP試點(diǎn)工作。在綠色GDP的推廣上，一方面要加大投入，一方面應(yīng)該切實(shí)把我國(guó)環(huán)境狀況搞清楚，應(yīng)本著求真務(wù)實(shí)、科學(xué)謹(jǐn)慎的態(tài)度，積極穩(wěn)妥地全面實(shí)施試點(diǎn)工作。
對(duì)于政府環(huán)保問(wèn)責(zé)制，全國(guó)人大代表、武漢市教育局副局長(zhǎng)周洪宇提出了4點(diǎn)建議。
周洪宇提出，應(yīng)盡快制訂有關(guān)法規(guī)，使問(wèn)責(zé)法制化。明確規(guī)定地方政府，國(guó)有企、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的環(huán)境安全責(zé)任及環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)因失職、瀆職或不作為導(dǎo)致資源環(huán)境受到損害的，應(yīng)實(shí)事求是追究責(zé)任，給予相應(yīng)的行政乃至刑事處罰。
要使環(huán)保問(wèn)責(zé)制具有震懾力。以嚴(yán)密詳盡的制度條文對(duì)政府及有關(guān)部門(mén)的環(huán)境行為進(jìn)行約束，讓違規(guī)違紀(jì)、行政不作為的官員受到規(guī)章制度制約，把法規(guī)的震懾變成工作警戒，從而促進(jìn)相關(guān)工作人員嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地完成工作任務(wù)。
環(huán)保問(wèn)責(zé)制必須建立在信息充分的基礎(chǔ)之上，滿足公眾的知情權(quán)。讓政府時(shí)刻處于公眾的視線之內(nèi)，政府官員的一舉一動(dòng)都要受到公眾的監(jiān)督。要明確信息透明、公開(kāi)的具體要求；做好民眾監(jiān)督渠道的保障和反饋工作。
細(xì)化環(huán)保問(wèn)責(zé)制，增強(qiáng)可操作性。對(duì)不同形式、程度的問(wèn)責(zé)查究，問(wèn)責(zé)的內(nèi)容、程序，問(wèn)責(zé)結(jié)論及復(fù)議和執(zhí)行等，提出具體和規(guī)范化的要求。
一些代表表示，環(huán)保問(wèn)責(zé)制應(yīng)當(dāng)也可以成為推動(dòng)公民參與的契機(jī)與制度平臺(tái)。實(shí)施環(huán)保問(wèn)責(zé)制的目的，就是要強(qiáng)化官員對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任心，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)人員的“環(huán)境責(zé)任人”意識(shí)，不僅追究“出問(wèn)題”行政官員的責(zé)任，也讓那些四平八穩(wěn)、無(wú)所作為的“太平官”加強(qiáng)“勤政”的責(zé)任感。
（來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)）
?京公網(wǎng)安備110102000421號(hào)
