本報記者陳達(dá)發(fā)自北京
國際貨幣基金組織(IMF)昨天發(fā)布了一本名為《中國和印度:更多地相互學(xué)習(xí)》(Chinaand India:Learning From EachOther)的新書。
書中稱兩國在改革的許多領(lǐng)域可以相互借鑒,并稱印度在一些方面的發(fā)展比中國的更成功,尤其是資本市場和銀行業(yè)改革方面,而中國在財政政策的施行及勞動力市場發(fā)展上做得更好。
與此同時,印度多家媒體稱:對于中國和其他三個國家在此次IMF新加坡年會上獲增IMF投票權(quán),印度表達(dá)出了不滿。印度反對此次投票權(quán)的重新分配,稱IMF應(yīng)考慮進(jìn)行“全面改革”而非只實施一些特別措施。
金融和財政改革各有短長
作為發(fā)展中國家的領(lǐng)頭羊,中國和印度在經(jīng)濟(jì)改革中有很多相似之處。
IMF在上述新書中表示,兩個國家現(xiàn)在都想融入全球資本市場,但由于兩國相似的發(fā)展過程和方向,越來越多的人提出:究竟誰的發(fā)展模式更具可持續(xù)性?兩國在未來將是激烈的競爭對手嗎?
在上述新書的發(fā)布會上,IMF亞太地區(qū)副總裁多納維說:“印度過去在銀行體系上存在一些危機,以至于遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國的銀行體系。但經(jīng)過改革,印度的銀行業(yè)表現(xiàn)得(同中國的銀行業(yè))一樣出色,且對銀行內(nèi)控制度進(jìn)行了修補。而這是中國的三家國有銀行目前正在進(jìn)行的。”
IMF新書同時提到了印度股票市場值得學(xué)習(xí)的地方。而中國已經(jīng)進(jìn)行了一些改革,使得國有股可在市場上流通,這是過去6個月中國資本市場最大的成功。在今后的發(fā)展過程中,印度的經(jīng)驗可幫助中國的決策層和投資參與者。
IMF還表示,中國和印度在財政方面面對同樣的問題。多納維說,兩國現(xiàn)在醫(yī)療和教育方面的財政開支,主要由地方政府負(fù)擔(dān)。而從全國范圍看,不同的地方政府承擔(dān)這些開支的能力是不同的,因此,兩國現(xiàn)在都面臨如何進(jìn)行有效的改革,以保證所有地方政府都有足夠資源來應(yīng)對財政開支的問題。
談及中印在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面對的問題時,IMF經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾旺達(dá)認(rèn)為,印度的問題會更多些。她說:“中國和印度都有大量的人口依賴于農(nóng)業(yè),但印度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平很低,這是解決貧困問題的棘手之處,印度政府對此應(yīng)該更加重視;而中國在改革的第一階段就進(jìn)行了農(nóng)業(yè)部門的改革。另外,盡管印度現(xiàn)在很注重發(fā)展服務(wù)業(yè),但服務(wù)業(yè)只能解決一小部分勞動力的就業(yè)。對印度來說,發(fā)展制造業(yè)來解決就業(yè),才是當(dāng)務(wù)之急。”
投票權(quán)改革印度異議未奏效
據(jù)《印度時報》報道,印度財政部長奇丹巴拉姆在世界銀行和IMF年會上表示了印度方面的憂慮。
就在IMF賦予中國、韓國、墨西哥和土耳其更大投票權(quán)的改革方案交付表決前一天,印度聯(lián)合巴西,并爭取其他國家的支持,聲稱IMF改革應(yīng)該“充分、公平和恰當(dāng)?shù)卮戆l(fā)展中國家”。
印度、巴西和其他21個國家對改革方案投了反對票,但方案仍在184個IMF成員中獲得90.6%的贊成票而得以通過。
不過,IMF承諾繼續(xù)進(jìn)行改革,以給予印度等發(fā)展中國家更大的權(quán)力。IMF總裁拉托20日稱:“這(增加中、韓、墨、土四國投票權(quán))不是投票權(quán)改革的終點,而是一系列改革的開始,改革將持續(xù)到明年一整年?!保▉碓矗旱谝回斀?jīng)日報)