9月15日，在古巴首都哈瓦那，出席第14次不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)首腦會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)人和代表在開幕式后合影。當(dāng)日，第14次不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)首腦會(huì)議在哈瓦那開幕，來(lái)自世界115個(gè)國(guó)家的元首、政府首腦或代表，以及15個(gè)觀察員國(guó)、31個(gè)特約國(guó)和23個(gè)國(guó)際組織代表出席了這次不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)首腦會(huì)議。
9月15日，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)首腦會(huì)議在古巴首都哈瓦那開幕，剛剛大病初愈的古巴傳奇領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅被選為這個(gè)運(yùn)動(dòng)的主席。由于古巴與美國(guó)的特殊關(guān)系以及伊朗等國(guó)也積極參與此次會(huì)議，一些人認(rèn)為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)有可能高揚(yáng)反美旗幟、成為一個(gè)反美同盟。筆者以為這樣的預(yù)期不僅不大現(xiàn)實(shí)，這樣的發(fā)展趨勢(shì)更會(huì)偏離不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的宗旨，因此也不可能實(shí)現(xiàn)。
從實(shí)際效果看，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)構(gòu)建的是一個(gè)宣講的平臺(tái)，而不是職能齊全和功能完善的國(guó)際組織。其成立之初的宗旨即是不結(jié)盟，這也說(shuō)明，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)絕不是一個(gè)小國(guó)聯(lián)合共同對(duì)付大國(guó)的工具。它更多體現(xiàn)為精神與理念的聯(lián)合，而不是國(guó)家實(shí)力的聯(lián)合，它突出精神象征力和感召力，不是具體的執(zhí)行手段。而不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的出現(xiàn)，本身也正是因?yàn)檫@些國(guó)家沒(méi)有結(jié)盟的實(shí)力。
不結(jié)盟是針對(duì)結(jié)盟而言的。一些大國(guó)篤信權(quán)力政治，認(rèn)為力量的均勢(shì)是唯一有效的維持秩序的手段，于是我們看到冷戰(zhàn)中兩個(gè)勢(shì)力集團(tuán)的出現(xiàn)。結(jié)盟的目的是拉攏一些國(guó)家來(lái)反對(duì)另一些國(guó)家，它需要不斷尋找新的敵人，劃清敵我分界線。為了擴(kuò)展和強(qiáng)化聯(lián)盟，它甚至制造假想的對(duì)抗力量。于是我們看到，冷戰(zhàn)剛一結(jié)束，美國(guó)就開始發(fā)出“狼來(lái)了”的呼聲，把西方世界從“歷史終結(jié)”的夢(mèng)想中喚醒，繼而便推動(dòng)起北約東擴(kuò)的進(jìn)程。作為冷戰(zhàn)產(chǎn)物的北約，在冷戰(zhàn)結(jié)束后不僅沒(méi)有瓦解，反而得以強(qiáng)化和擴(kuò)展。到了上世紀(jì)90年代中期，美國(guó)掀起了第一波“中國(guó)威脅論”的浪潮，這一論斷連稍略了解中國(guó)的美國(guó)學(xué)者都認(rèn)為是夸大其詞。美國(guó)通過(guò)制造敵人，達(dá)到了避免聯(lián)盟瓦解的目的，冷戰(zhàn)后本來(lái)應(yīng)該緩和下來(lái)的東亞局勢(shì)持續(xù)緊張起來(lái)。
從歷史上看，結(jié)盟并沒(méi)有給世界帶來(lái)多少和平。根據(jù)美國(guó)學(xué)者的統(tǒng)計(jì)，結(jié)盟帶來(lái)的沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)比不結(jié)盟時(shí)期要多得多。一戰(zhàn)和二戰(zhàn)均是聯(lián)盟間的對(duì)決。聯(lián)盟越大，結(jié)盟者卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)也越高。所謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。聯(lián)盟中任何一方卷入戰(zhàn)爭(zhēng)都會(huì)迫使聯(lián)盟整體介入，而聯(lián)盟某一方受到威脅也被視為針對(duì)整個(gè)聯(lián)盟的威脅，這使得每個(gè)結(jié)盟國(guó)家面臨的風(fēng)險(xiǎn)普遍升高。“9·11”事件發(fā)生后，全球安全面臨新的挑戰(zhàn)。而美國(guó)依仗自己的實(shí)力，想要拼命拉住盟國(guó)來(lái)為實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)服務(wù)，在反恐中塞進(jìn)了自己的“私貨”，而聯(lián)盟的內(nèi)部反倒因此而出現(xiàn)了裂痕。
如今，全球化的浪潮已經(jīng)席卷而來(lái)，人類面臨的共同威脅越來(lái)越多，相互依存日益加強(qiáng)。重大國(guó)際問(wèn)題相互交織，需要綜合治理才能得到解決。而霸權(quán)主義非但不能解決問(wèn)題，反會(huì)使這個(gè)世界更不太平。因此不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)才會(huì)把反對(duì)霸權(quán)主義作為追求的目標(biāo)。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)反對(duì)霸權(quán)主義，針對(duì)的是美國(guó)的一些做法，而不是籠統(tǒng)地反對(duì)美國(guó)，它也不具備事事處處與美國(guó)對(duì)著干的實(shí)力。
在結(jié)盟政治大行其道的時(shí)候，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的宗旨有著特殊的意義。雖然它的組織形態(tài)還嫌松散，雖然它的影響力仍然有限，但它所昭示的精神符合這個(gè)時(shí)代和未來(lái)的發(fā)展方向。與結(jié)盟相比，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)應(yīng)體現(xiàn)更加宏大的視野。它應(yīng)該引導(dǎo)人類站得更高些，看得更遠(yuǎn)點(diǎn)。使人類不再局限于國(guó)與國(guó)之間的你爭(zhēng)我奪，而更多地謀求跨國(guó)合作、國(guó)際合作的新格局。它強(qiáng)調(diào)針對(duì)人類的共同威脅采取行動(dòng)，而不是千方百計(jì)地尋找敵手。它不會(huì)打著不結(jié)盟的旗號(hào)行結(jié)盟之實(shí)。如果不結(jié)盟國(guó)家拉幫結(jié)伙，將自己塑造成一個(gè)反美聯(lián)盟，它將背離不結(jié)盟的宗旨，重蹈?jìng)鹘y(tǒng)國(guó)際政治中謀求勢(shì)力范圍、劃分勢(shì)力集團(tuán)的覆轍，這也意味著不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)將走向終結(jié)。
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