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中央紀(jì)委八項(xiàng)禁令劍指權(quán)錢交易

嚴(yán)循東  2007年6月10日（摘錄）

新華社北京6月8日電：《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》日前印發(fā)。全文如下：

根據(jù)中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神，為貫徹落實(shí)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，針對當(dāng)前查辦違紀(jì)案件工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，特對國家工作人員中的共產(chǎn)黨員提出并重申以下紀(jì)律要求：

一、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以下列交易形式收受請托人財(cái)物：

(1)以明顯低于市場的價(jià)格向請托人購買房屋、汽車等物品；

(2)以明顯高于市場的價(jià)格向請托人出售房屋、汽車等物品；

(3)以其他交易形式非法收受請托人財(cái)物。

前款所列市場價(jià)格包括商品經(jīng)營者事先設(shè)定的不針對特定人的最低優(yōu)惠價(jià)格。根據(jù)商品經(jīng)營者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件，以優(yōu)惠價(jià)格購買商品的，不屬于違紀(jì)。

二、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人提供的干股。

干股是指未出資而獲得的股份。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓的，違紀(jì)數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時(shí)股份價(jià)值計(jì)算，所分紅利按違紀(jì)孳息處理。股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓，以股份分紅名義獲取利益的，實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違紀(jì)數(shù)額。

三、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，由請托人出資，“合作”開辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資。

利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以合作開辦公司或者其他合作投資的名義，沒有實(shí)際出資和參與管理、經(jīng)營而獲取“利潤”的，以違紀(jì)論處。

四、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x，未實(shí)際出資而獲取“收益”，或者雖然實(shí)際出資，但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益。

五、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，通過賭博方式收受請托人財(cái)物。

執(zhí)行中應(yīng)注意區(qū)分前款所列行為與賭博活動(dòng)、娛樂活動(dòng)的界限。具體認(rèn)定時(shí)，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷：(1)賭博的背景、場合、時(shí)間、次數(shù)；(2)賭資來源；(3)其他賭博參與者有無事先通謀；(4)輸贏錢物的具體情況和金額大小。

六、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，要求或者接受請托人以給特定關(guān)系人安排工作為名，使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬。

特定關(guān)系人，是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人。

七、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，授意請托人以本規(guī)定所列形式，將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人。

特定關(guān)系人中的共產(chǎn)黨員與國家工作人員通謀，共同實(shí)施前款所列行為的，對特定關(guān)系人以共同違紀(jì)論處。特定關(guān)系人以外的其他人與國家工作人員通謀，由國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人財(cái)物后雙方共同占有的，以共同違紀(jì)論處。

八、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益之前或者之后，約定在其離職后收受請托人財(cái)物，并在離職后收受。

離職前后連續(xù)收受請托人財(cái)物的，離職前后收受部分均應(yīng)計(jì)入違紀(jì)數(shù)額。

九、利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人房屋、汽車等物品，未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的，不影響違紀(jì)的認(rèn)定。

認(rèn)定以房屋、汽車等物品為對象的違紀(jì)，應(yīng)注意與借用的區(qū)分。具體認(rèn)定時(shí)，除雙方交待或者書面協(xié)議之外，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷：(1)有無借用的合理事由；(2)是否實(shí)際使用；(3)借用時(shí)間的長短；(4)有無歸還的條件；(5)有無歸還的意思表示及行為。

十、收受請托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的，不是違紀(jì)。

違紀(jì)后，因自身或者與違紀(jì)有關(guān)聯(lián)的人、事被查處，為掩飾違紀(jì)而退還或者上交的，不影響認(rèn)定違紀(jì)。

各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)有本規(guī)定所列禁止行為的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條等有關(guān)規(guī)定處理。

通知指出，近年來，涉及權(quán)錢交易的違紀(jì)違法案件出現(xiàn)了一些新情況、新問題，違紀(jì)違法者的手段不斷翻新，形式變化多樣，更具有隱蔽性復(fù)雜性。為教育各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，加大對涉及權(quán)錢交易行為的懲處力度，經(jīng)中央紀(jì)委認(rèn)真研究，制定了這個(gè)規(guī)定。國家工作人員中的共產(chǎn)黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本規(guī)定，引以為戒，自覺遵守。凡有本規(guī)定所列禁止行為的，應(yīng)認(rèn)真對照檢查，按干部管理權(quán)限及時(shí)向黨組織報(bào)告情況并堅(jiān)決立即糾正。本規(guī)定發(fā)布后三十日內(nèi)主動(dòng)說清問題的可考慮從寬處理；對拒不糾正或者本規(guī)定發(fā)布后違反本規(guī)定的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對當(dāng)前違紀(jì)違法案件的新情況、新特點(diǎn)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高反腐倡廉工作的能力和水平。